二连浩特市立足“四个着眼”,精心谋划,周密部署,狠抓整改落实阶段工作,确保学习实践活动扎实开展,取得实效。
着眼于整改方向“不跑偏”,精心制定整改方案。各参学单位以领导班子分析检查报告为基础,认真制定整改落实方案,确保整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加具体、措施更加到位。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制,区分轻重缓急,提出整改项目,制定整改措施,尤其注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点,在整改中化解矛盾,理顺情绪,改进作风,促进工作,取信于民。紧紧围绕“四明确一承诺”的要求,对相关工作进行分解量化,把需要整改的问题、制度,逐项分解到责任领导、责任单位和责任人,明确了整改责任、时间进度和目标要求。并及时向党员群众公布,公开承诺,自觉接受党员群众监督。目前已有36个单位制定了切合实际的整改落实方案。
着眼于整改落实“管长远”,着力完善制度机制。各参学单位不仅立足解决存在的问题,同时抓住引发问题的深层次原因,在完善防止重复发生问题的机制制度上下功夫,加快建立科学发展的长效机制。结合学习调研、分析检查,从推动全市经济社会科学发展的高度出发,以改革创新精神,制定全市经济社会发展科学评价、产业发展引导,为实现全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强大动力和根本保障。与此同时,一是各单位对现有政策、体制、制度、办法进行系统清理,对一些不符合科学发展观要求的制度和体制,该废止的立即废止,该修订的及时修订完善。二是针对本部门、本单位管理体制和运行机制中与科学发展不适应的方面,建立完善保障和推动科学发展的制度体系,需要新建要抓紧选准、尽快制定。三是坚持阳光操作,广泛征求社会各界的意见建议,充分研究论证,尽可能兼顾各方面利益,增强制度建设的科学性、针对性和长远性,确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。全市共废止制度46条,修建制度645条,新建制度125条。
着眼于整改任务“全落实”,切实强化保障措施。为确保整改任务落到实处,坚持落实“三抓”措施。一抓整改责任。各参学单位主要负责人为落实整改的第一责任人,亲自部署,带头抓落实。班子成员自觉配合,着力抓好分管工作方面问题的解决,确保整改工作领导到位,责任清楚。二抓整改进度。按照时间服从任务、进度服从质量的要求,建立“挂号”、“销号”制度,对于影响科学发展和群众反映强烈的突出问题,列出问题清单,逐问题“挂号”整改、“销号”落实。对整改落实工作进展情况,定期向市委学习实践活动办公室汇报。三抓整改方法。要求各部门、各单位坚持量力而行、统筹推进、分步解决的原则,坚决避免形式主义、短期行为和“形象工程”,突出抓好四个方面工作:一是对涉及多个部门和单位的问题,要上下互动、左右联动、形成合力、协同解决;二是对涉及面广的突出问题,要成立专项小组,综合治理,统筹解决;三是对应当解决但受条件制约一时解决不了的问题,要向群众做好解释工作,并积极创造条件逐步加以解决;四是对解决问题效果不好,多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。要扎扎实实抓好各项问题的解决,以实际行动和明确效果取信于民,使学习实践活动真正成为群众满意工程。至目前,查找到的241个突出问题,已经解决26个。
着眼于整改过程“真满意”,认真组织群众测评。坚持把群众参与贯穿活动始终,创新有利于群众说实话、建诤言、献计策的工作载体,要求各部门、各单位在学习实践活动基本结束时,要精心制定测评方案。群众满意度测评,要做到合理确定参评人员的规模、范围和测评方式。原则上,满意度测评人员的规模、范围与分析检查报告评议人员一致。测评前,要将总结报告和测评表提前发放给参评人员,保证参评人员有足够的时间阅读总结报告。测评后,要将测评结果通过会议、简报等形式在一定范围内公布。检查指导组要对各单位群众满意度测评情况进行检查,对测评满意度较低的单位,及时“补课”,限期整改,并根据检查和满意度测评情况,对所在单位学习实践活动提出评价意见,进一步完善整改措施。(记者赵文萃 通讯员贾英)