进入整改落实阶段以来，根河市把创新体制机制作为整改落实的核心任务，坚持“科学严谨、务实管用”的原则，立足当前，着眼长远，在充分调研论证的基础上，制定和完善一批保障根河市科学发展的体制机制。

　　一是坚持理论武装，继续深化学习，提高认识，准确把握体制机制创新的内涵。各参学单位着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前经济形势，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特别是领导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。各参学单位充分认识到体制机制创新对一个经济欠发达地区的重要性、必要性和紧迫性，真正把破解发展难题，推动科学发展，创新完善制度，健全工作机制作为根河市体制机制创新的主要任务。

　　二是着眼于整改落实“管长远”，着力完善制度机制。各参学单位不仅立足解决存在的问题，同时抓住引发问题的深层次原因，在完善防止重复发生问题的机制制度上下功夫，加快建立科学发展的长效机制。各参学单位加强协调，加强沟通，主动与配合单位搞好协作，确保出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。市委、市政府结合学习调研、分析检查，从推动全市经济社会科学发展的高度出发，以改革创新精神，制定完善了全市经济社会发展计划、廉政建设、机关绩效考评、领导班子运行机制，群众评议、目标责任管理、监督问责、领导班子和领导干部实绩考核评价制度，为实现全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了强大动力和根本保障。

　　三是坚持四个原则，建立科学发展的长效体制机制。坚持发展是第一要务原则，建立促进经济社会又好又快发展的长效体制机制。主要针对现有的关于经济建设发展的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合中央、国家、自治区方针政策和法律法规，是否符合根河实际，有利于科学发展。对于阻碍经济进一步快速发展的制度给予废止，不完善的给予修改，需要重新建立的给予大胆创建。为此，制定了《根河市财政预算资金管理使用办法》、《优化经济发展环境工作实施方案》等5项制度，将经济运行发展的行为进一步制度化，规范化；坚持以人为本原则，建立保障人的生存发展权的长效体制机制。为进一步确保人民群众的身心健康及生活水平，对于以往的规章制度加以修订完善，创新制定了《食品安全监管工作责任追究制度》、《食品安全委员会案件举报与查处制度》等15项保障人民群众切身利益的制度、规范、办法、细则；坚持稳定压倒一切原则，建立维护社会稳定的长效体制机制。着重研究新形势下维护稳定的新特点，坚持标本兼治，强化治本措施落实，强化基层基础建设。为此，新制定了《维护社会稳定领导责任追究制度》、《社会稳定风险评估制度》5项加大社会维稳力度的制度。建立和完善社情动态掌控机制、矛盾纠纷排查化解机制、突发事件预警处置机制；坚持党是领导人民进行社会主义建设的领导核心原则，建立拒腐防变的长效体制机制。为进一步加强和改进党的建设，着力加强党的执政能力建设、干部队伍建设、作风建设，将党的执政之基筑牢，为此，制定了《根河市检察机关运用检察职能为林区经济发展建设服务的十项措施》、《中共根河市委员会工作规则》、《中共根河市委常委会工作规则》、《根河市党政领导干部问责办法(试行)》等12项加强党风廉政建设和反腐倡廉建设的制度。确保党的建设有一个长效的体制机制。

　　四是切实做好现有政策、规章、制度的清理检查工作。根河市集中开展了制度机制的“废、改、立”工作。各参学单位进一步加强了对体制机制创新工作的组织领导，结合各自职能和行业特点，对近年来形成的各类机制措施、意见办法、规章制度，按完善、废止和新建立三种类型，进行甄别分析，严格梳理筛选，形成了本部门、本单位制度清单。全市共废止制度15项，健全完善制度措施66项，新建制度110项。市委各指导督查组把体制机制创新工作当作目前督导检查的一项重点任务，加大了督查力度，指导相关单位认真落实创新工作，使体制机制创新工作真正取得实实在在的成效。（记者赵文萃 通讯员黄春英）