包头市土右旗在深入学习实践科学发展观活动中,坚持把学习实践活动与强化园区职能、理顺园区运行机制和加快园区建设结合起来,着力构建设施完善、产业集聚、项目集中的科学发展平台,全力打造自治区级工业循环经济示范园
区。
强化项目建设和招商引资,大力提升园区硬实力。及时从单纯的招商向“综合—信息—招商”三位一体转变,从直线制向职能制转变,从政策优势向服务优势转变,做到“硬件不足软件补、政策不足服务补”,实现项目建设和招商引资新突破。分类推进、重点突破总投资1225亿元的66个重大项目和重点工程,重点抓好山晟循环经济、泰山纸面石膏板、福禾豆业、黄河集团水泥粉磨站、汉龙氯碱化工、中海油煤化工、光彩事业园、玉米深加工、清华同方硅铝合金和泛海煤化工等10个在建、新建、拟建项目。累计引进总投资4亿元的包头市华亿天然气管道、包头市世益天然气液化、北京优质金苜蓿种植及饲料加工、包头巨丰番茄加工等4个循环经济项目。
夯实基础设施建设,大力提升园区承载力。依托区位优势,积极采取政策吸引、科学规划等措施,加快工业园区基础设施建设速度,为园区企业发展壮大搭建良好平台。投资100万元,对山格架化工区15.7平方公里进行了控制性详细规划编制,初稿已完成,正在等待专家评审;投资65万元,对科园大道京包铁路以北8公里道路进行了绿化、美化,共栽植桧柏900棵;积极配合推进污水处理厂一期工程,对两个工业区的企业废渣堆放、垃圾处理厂进行了初步选址;总投资1.68亿元、全长9.7公里的科园大道建设工程,现正进行路面铺油,年内竣工通车;覆盖18.86平方公里的排污管网工程图纸设计已完成,正在准备评审论证。
培育发展优势产业群,大力提升园区集聚力。围绕华电土右电厂、神东电厂、泛海煤化工、汉龙氯碱化工等项目,发展下游产业和次生产业,形成电力产业和化工产业集群;依托多晶硅循环经济项目,延伸发展太阳能电池、半导体、芯片等微电子高新技术产品,形成高新技术产业集群;依托包头市钢铁、铝、装备制造优势产业,大力引进机械制造加工类项目,形成机械制造加工产业集群;借助境内丰富的矿产资源,引进影响力强的建材项目,形成建材产业集群;承接长三角、珠三角陶瓷产业转移,引进三英、新明珠等陶瓷知名企业,形成陶瓷产业集群;利用旗域丰富的农牧业资源,围绕中国福禾豆业、蓝带啤酒生产基地等项目,形成食品产业集群。到2010年构筑形成“煤—电—金属硅—多晶硅—太阳能”、“煤—洗选—运输—发电”、“煤—洗选—肥醇联产”、“煤矸石(中煤、粉煤灰)—铝硅合金—氧化铝”、“煤矸石—高岭土—超细微改性材料”等循环利用产业集群。
深化企业和项目服务,大力提升园区软实力。强化行政效能“一厅式”服务,对新建项目的前期工作从工商注册、税务登记、立项审批、环评审批、土地使用等手续办理到生产准备、投产运行的各环节出现的问题和困难及时协调解决;强化财税金融服务,积极搭建银企合作平台,认真落实中小企业贴息贷款制度,及时拨付300万元的中小企业贷款贴息资金,解决企业资金链问题;强化企业用地服务,完成清华同方、光伏产业园、黄河工贸、三固水泥厂区等建设项目1331亩土地征用工作,及时解决征地过程中遇到的诸多矛盾和问题,保证了项目征地顺利进行。强化企业用工服务,建立园区企业定期报表制度,及时掌握园区企业劳动用工情况,协助企业及时引进优秀管理和技术人才,发布招工信息14期,办理特殊行业上岗证15个,培训就业人员及农民工180多人,为企业输送劳务用工4211人。
加快循环经济规划发展,大力提升园区辐射力。积极推行清洁生产,形成企业内部“小循环”。大力实施园区统一排污排雨管网、中水回用、绿化、废物利用等工程,并以电力、化工骨干项目为核心,加快园区生态化改造,形成企业间资源互相利用、废物零排放的园区“中循环”。通过规划建设电力园、化工园、建材园、光彩事业园、食品园、陶瓷园和高新技术园,推进园与园之间的产业互相配套和利用,形成社会“大循环”。(樊秀东)