机关服务质量由谁评判？怎样评判？这是机关作风建设中一直探索的课题。前不久，湖北黄冈市把在市直机关开展的“十佳三差”评选活动，直接交由服务对象和基层群众公开评议投票评选，社会反响良好。

　　达标评比是机关建设中一项常规性的工作。长期以来，由于这项工作缺乏创新，致使一些达标评比流于形式，甚至走了样。有的是上级评下级，机关评机关，少数人说了算；有的只评好，不评差，即使评了差，也不敢公开，私下了结，你好我好，皆大欢喜；有的甚至将评比当荣誉、当礼品，今年给你明年送他，有时分不过来，就增加名额；有的评先进也要拉关系、走后门，潜规则丛生。这样的评比群众当然不欢迎。

　　而类似“十佳三差”这样的评选活动为什么得到群众认可？主要原因有两条：一是让群众参与当“裁判员”，突破了达标评比中的习惯做法，采用下评上、民评官、群众评机关的办法，将机关的服务质量好坏直接交由群众评判。二是评“优”也评“差”，下真功、动真格，评先进，也评后进，并将评比结果向社会公布，较好解决了怎样评判的问题。特别是公开评“差”这一硬招，震动很大。

　　评比的目的是激励先进，鞭策后进。那么，这个鞭策点该在什么地方，就需要找准位置。既评“优”，又评“差”，尤其是公开评“差”，才算真正抓住“牛鼻子”。在黄冈，不少干部感受到了工作压力，积极改进工作，努力形成“放手中的权，让部门的利，尽服务的责，做发展的事”的机关风气。一位机关干部深有感触地说：“评上先进的单位如履薄冰，评为‘差’的单位如坐针毡。”

　　机关评优工作不仅仅是争先进，保先进，绝不能当后进的问题，同时也反映了机关单位该以什么样的作风和能力，接受人民群众的监督和检验。公开评“差”，让“家丑外扬”，是一种硬措施，但只是手段，促进机关改进作风、改进工作，让群众满意才是目的。上级和下级，自身和群众，各方面共同努力，探索新思路、新办法。这样一方面有利于下一步工作的开展，有利于工作的整体推进，另一方面让人民公仆明白自己应当承担的责任和压力，同时也容易让群众信服。

　　群众是机关服务的对象，又是机关工作的裁判，能在日常生活工作中，实实在在地感受到机关的服务质量和服务水平。评优工作只有真正让群众参与其中，切实拥有发言权、投票权，给机关工作“打分”，才能真正获得认可。这样，不仅回应了群众的政治热情，同时也能获取来自基层一线的新点子。

　　机关作风建设是一项长期艰巨的任务，期待更多类似在制度创新和群众路线的基础上进行的有益、有效探索，真正做到请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检查；请群众评价，让群众满意。 (吴国茂)