百舸争流勇为先

　　　　——自治区第二批学习实践科学发展观活动成果展示巡礼之二

　　百舸争流，奋楫者必然先行。

　　今年5月14日，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔在昆区调研时强调：“昆区作为自治区经济社会发展强区，要在学习实践活动中理清发展思路、破解发展难题，实现科学发展、率先发展，使学习实践活动收到实效、走在前列，在自治区学习实践活动中起到示范带头作用，做自治区科学发展示范区。”

　　昆区作为包头市的中心城区，经济社会发展等各项指标理应走在包头市和自治区前列。如何进一步突破发展空间？如何整合优势资源深挖潜力？昆区力争借此次学习实践活动之东风将发展的瓶颈一一破解。

　　他们围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一主线，在“筹备精、动员快、推进实、有特色”的学教活动助推下，今年6月底，地区生产总值实现320.57亿元，同比增长21.1%；地方财政总收入完成16.67亿元，同比增长36.3%；城镇居民人均可支配收入达到11462元，同比增长14.7%；社会消费品零售总额累计完成95亿元，同比增长18.5%。主要经济指标均居全市9个旗县区之首。昆区，用这些数据为人民群众交上了满意的答卷。

　　广开言路问计于民更新观念定位明晰

　　今年6月15日上午，包头宾馆一楼会议厅气氛热烈，一场前所未有的表彰大会在这里举行。昆区深入学习实践科学发展观“问计于民”活动取得阶段性成果，在收回的9.3万份问卷中梳理汇总出8个方面218条有价值的意见和建议，20位优秀建言者受到表彰。

　　这些诚恳的意见和建议，透露出各界群众对昆区发展的关注、思考和对学习实践活动的期待。在群策群力的热议中，科学发展观更加深入人心，而更为重要的是：打造优势昆区、魅力昆区、活力昆区、民生昆区的目标和路径愈加清晰。

　　随后，昆区进一步梳理出影响和制约地区科学发展10个方面的问题，并且提出，要以构筑昆河两岸工业经济发展带为龙头，建设工业大区；以构筑钢铁大街两侧商贸金融发展带为重点，建设商贸金融大区；以构筑沿阿尔丁大街两侧科技教育发展带为突破，建设科教大区。通过深入实施“三带三区”发展新战略，在更高层次、更大空间、更深领域上，发挥中心城区在包头市9个旗县区经济社会各个方面示范带头和引领作用，全力构建自治区科学发展先行区，走在自治区101个旗县区最前列。

　　五种精神 五种意识 破解难题 狠抓特色

　　如何在学习实践活动中查找不足、弥补差距？如何让党员干部在学教活动中受教育，真正进行一场思想心灵的涤荡？

　　昆区在学习实践活动中，实实在在地提出树立“五种精神”，增强“五种意识”，破解“五多五少”的命题。即用干事创业的精神和发展意识，解决说得多、做得少的问题；用过紧日子的精神和忧患意识，解决遇到问题找客观原因多、找主观差距少的问题；用勇于争先的精神和机遇意识，解决履行职责“等靠要”多、主动出击少的问题；用敢拼敢试的精神和创新意识，解决按部就班多，敢拼敢试少的问题；用狠抓落实的精神和责任意识，解决推脱责任多、主动承担责任少的问题。

　　春节刚过，昆区区委就集中4天时间安排了副科级以上领导干部“科学发展观”专题培训讲座，邀请专家学者从解决思想认识、强化发展意识、转变发展理念、应对危机意识等方面进行专题讲座，坚定了大家保增长、保民生、保稳定的信心和决心，又强化了用科学发展观指导工作实践的能力。

　　与自治区、包头市“保增长、惠民生，进百县、促落实”活动相结合，昆区启动了“双百名干部下基层”、“百名政协委员进社区”的“百千万”工程(走百楼、进千户、访万人)主题实践活动，200余名干部、175名政协委员分赴社区、农村、重点项目、困难企业，深入基层调查研究、实践锻炼，推动工作重心下移。区几大班子领导带头深入基层开展调研，帮助基层出思路、解难题、做好事。

　　经过学习研讨和广泛征求意见，昆区区委梳理出影响和制约全区科学发展的突出矛盾和问题,形成了一批有理论依据、有指导价值的调研报告。同时，通过深入基层调研，全区各级领导干部的工作作风也得到了进一步的转变。

　　学习实践活动中，昆区围绕“真学、真懂、真用”的要求，形成了自己独有的活动特色，用6个“紧密结合”带动昆区学习实践活动扎实推进，即把学习实践科学发展观与“保增长、保民生、保稳定”紧密结合起来，与解决本地区、本部门、本单位的突出问题紧密结合起来，与向新中国成立60周年献礼紧密结合起来，与开展当前工作紧密结合起来，与完成全年目标任务紧密结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合起来。

　　强化加快 注重民生 三带三区 率先发展

　　在科学发展观指引下，昆区牢固树立“区域一体化”发展思路，大力实施“三带三区”发展战略，科学发展的思路更加清晰，和谐发展的机制更加完善，率先发展的举措更加务实，今年以来，昆区面对国内外经济环境重大变化带来的新挑战，面对保增长、保民生、保稳定的新要求，经济社会取得了又好又快发展的新成就。总体工作呈现出“两个推进、两个提升、一个强化、一个加快”的特点：

　　“两个推进”——园区和项目建设积极推进。钢铁深加工园区基础设施建设全面推进。区内5000万元以上的重点项目90个，总投资382亿元，开复工率达100%。13个庆祝新中国成立60周年献礼项目进展顺利。总投资5亿元的10万吨无缝钢管生产线厂房基础施工完毕；总投资5.5亿元的风机制造、型钢制造、重型机械加工项目现开始基础施工；液压机械制造、机器人配件制造、大型变压器制造项目也将于8月份开工建设；华业特钢与包钢合作建设的20万吨不锈钢中厚板项目开始设备安装。全区29户重点企业保持良好产销势头，燕京啤酒(包头雪鹿)股份有限公司上半年实现销售收入2.5亿元，上缴税金7969万元。

　　“两个提升”——区域一体化和第三产业发展层次得到切实提升。与包钢在招商引资、项目建设等诸多领域互惠合作，实现了优势生产要素的最大限度聚集。总投资1.5亿元的钢铁大街沿线人防工程主体基本完工；总投资15亿元的包头金融文化广场加快建设步伐，金基商业广场多层经济适用房全部封顶，高层和商品房正在加快建设；东方红商业广场一期经济适用房全部封顶，二期正在加紧建设；总投资5亿元的居然之家项目成功落户昆区；总投资10亿元的居然新城项目进展顺利，正在加紧进行主体工程建设。同时，昆区还在着力打造昆都仑水库、昆都仑召、昆都仑河特色旅游景观带。

　　“一个强化”——进一步强化招商引资力度。多次组织人员到珠三角、长三角、京津冀等发达地区招商引资。6月22日，在南京成功举行了招商项目推介会，吸引了包括福特汽车等世界500强企业在内的近130家企业参加。上半年，共引进实际到位资金37.7亿元，同比增长8.6%，引进国外资金6250万美元，同比增长21.7%。

　　“一个加快”——加快解决制约昆区长远发展的问题。多方协调解决昆区为包钢征用土地新上项目税收问题，以及移交昆区管理的原包钢学校过渡期后的相关问题，得到了市委、市政府和自治区党委、政府的大力支持。目前这些问题正在抓紧落实和解决中。

　　在社会建设中，昆区把保障和改善民生摆在突出位置，让改革和发展的成果惠及群众。

　　——以“双百名大学生”就业工程为重点，全面提升就业保障水平。从今年起，力争用3年时间实现大学生就业1000名。上半年，全区城镇新增就业8379人，下岗失业人员再就业3251人，城镇登记失业率控制在3.62%以内。

　　——深入落实全民社保工程，不断健全社会保障体系。拿出500万元救助1000户特困群众，城乡居民基本养老保险工作全面启动。全区参保人数达到17921人，为1070名75周岁以上人员发放了养老金。

　　——以旧小区改造工程为抓手，不断加快公共服务保障步伐。组织投入1亿元对旧小区进行硬化、亮化、绿化、美化。包钢尾矿坝生态移民项目建设有序推进，二期配套设施工程正在加紧实施。（记者吕学先 通讯员武叶楠）