兴安盟科右前旗在学习实践活动中，着力找准打基础与利长远，解近忧与谋长远的工作节点，针对制约“三农三牧”发展突出问题，认真调研，精心梳理，剖析成因，并提出整改措施，力促学习实践活动，当年见成效，多年见长效。
还田于民，还利于民，突出抓好土地草牧场排查清理工作。一是坚决开展农牧区耕地、林地及草牧场排查清理工作。成立了土地草牧场排查清理领导小组，根据《科右前旗农村土地、草场、林地问题调研试点工作实施方案》要求，严格按照“政府领导、乡镇负责、嘎查操作、部门指导”的方法，以好仁办事处乌力根嘎查为试点，逐屯、逐户、逐田、逐地块进行核查。二是坚决治理乱开荒土地违法行为，对查清的滥开荒的土地和违法占用的草牧场，视各村实际情况作具体处理，做到还田于民、还利于民。三是坚决推行集体林权制度改革。按照《兴安盟集体林权制度改革方案》，对农村牧区集体所有的商品林、公益林和宜林地，能承包到户的，通过公开招标、租赁等方式，进行林权制度改革。不能承包到户的，经村民大会讨论通过，继续由村集体经营。四是坚决贯彻落实土地二轮承包、草原“双权一制”等各项方针政策，切实理顺土地草牧场承包关系。
强化基础，科技先行，强势推进粮食增产工程。一是全力实施“双百万”建设工程。采取农业综合开发、水利工程建设、电灌、滴灌、旱改水、平原灌区节水改造、高标准旱作基本田建设等措施，高标准完成100万亩水浇地建设工程、100万亩旱作基本田建设工程。二是全力实施农牧业科技推广工程。整合科技培训资源，加强科技服务网络建设，实现乡有一个农技推广队伍，村有一个农业技术推广员，户有一个科技明白人；向各苏木乡镇办事处派出科技特派员；各地都要建设一个现代农业示范园区，加快科技成果在农业生产中的转化应用。三是充分发挥现代农机具在提高粮食增产能力中的主导作用。紧紧抓住国家实施大中型农机具购置补贴的机遇，整合资金，加大投入，增加大中型农机具的数量，提高农业机械化水平。四是全力实施水源治理工程。年内完成俄体、齐心水库除险加固工程；推进勿布林水库建设支持文件核准工作；争取归流河中型灌区节水改造国家立项及柳川河、哈干河治理立项等水源治理工程，有效发挥地表水在粮食增产中的作用。五是全力实施粮食物流体系建设。按照《自治区粮食现代物流发展规划》，积极争取粮食收购、运输、装卸、仓储、加工、包装、配送、信息等项目的建设，解决粮食增产后储运销售问题。
舍饲先行，放大优势，积极促进畜牧业可持续发展。一是发展舍饲畜牧业，加强肉羊养殖基地建设。采取“以奖代投”的方式，建设50个肉羊养殖小区，支持肉羊基地建设，努力实现肉羊出栏130万只的目标。二是实施畜牧业种子工程。重点做好畜牧业品种改良工作。今年要改良牲畜126万头(只)，三年内改良率达到95%；完善改良站、改良点、种畜场等建设，为肉羊舍饲育肥提供良好的科技服务。三是加大防疫工作力度，保证畜牧业安全。加强旗乡两级兽医机构建设，每个村设有一名防疫员，乡村两防疫员的工资和防疫药品列入财政预算；实行嘎查村动物防疫员聘任制，建立健全旗、乡、村三级技术服务网络；全旗重大动物疫病的免疫率达到100%。四是加强饲料保障体系建设。每年要实现人工种草30万亩，种植青贮20万亩，生产青贮饲料5亿公斤、氨化饲料3000万公斤。五是大力推进畜产品加工转化。推进永润150万只肉羊加工项目建设，力争年内完成主体建设；支持草原兴牧等畜产品加工企业扩能改造，提高企业的生产能力和经济效益。
封疏结合，营管并用，大力实施生态建设与保护工程。一是实施封山禁牧，保护生态环境。坚决按照《兴安盟行政公署关于保护生态环境实行禁牧的命令》，采取严管、重罚、疏导、宣传、加大舍饲养殖投入力度等措施进行综合整治，把禁牧工作作为一项重要工作，强势推进，务必立即见效、快速达效、保持长效。二是加强草原建设，补给草原生态。全旗每年退牧还草、围栏封育面积要达到54平方公里。三是推行草畜平衡制度，保护草原生态。旗政府与牧区的4个苏木乡镇办事处签订草畜平衡协议，各地又与养殖户逐一签订协议；在半农半牧区，要求每户退一亩坡地、种一亩草、养一头畜。四是坚持造林绿化、保护森林生态。采取工程造林、义务植树和发展经济林等措施，集中推进退耕还林、“三北四期”、北疆生态长廊、天然林保护等林业生态重点工程，努力提高全旗森林覆盖率。五是控制水土流失，改善生态环境。综合治理水土流失面积7800平方公里，其中封育面积2700平方公里，封育治理面积2000平方公里，综合治理面积3100平方公里。六是发展沼气能源，保护林草资源。采取财政补贴的办法，鼓励农牧民群众使用沼气新能源。三年内全旗沼气池要达到8000口，占农户总数的10%。
创新机制，同闯市场，全力推动农村合作经济组织建设。一是发挥政府的引导、扶持功能，引导农牧民自己找市场、闯市场，让群众逐渐扔下政府这个“拐棍”。二是坚持“民办、民管、民受益”原则，充分尊重农民生产经营自主权、财产所有权，做到引导不包办、参与不干预，真正放权于民。三是积极实施和推进“千社千品”富农工程。加快农民专业合作社建设，逐步实现村村有协会，乡乡有合作社。四是培育农村牧区经纪人。通过举办各类业务培训、聘请专家指点、邀请相关职能部门指导等多种形式，引导部分农牧民从种养中分离出来，从事专门农副产品流通业；采取内培、外引、派出等方式，培育一批经纪人队伍，以此带动本地经济发展。惠民安民，兴农富民，不断加强新农村新牧区建设。一是以“50强”示范嘎查村为标杆，大力实施“示范推广工程”。二是继续重视人才的引进，大力实施“大学生村官”工程，三年内全旗每个嘎查村两委班子中都要有一名由财政开支的大学生村官；实施大学生村官轮岗交流机制。三是加强基层组织建设，大力实施“公推公选”、“公推直选”工程，进一步完善能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。四是加强公共基础设施建设，大力实施“惠民安民”工程，三年内，实现每个嘎查村办一所幼儿园和一所学前班，建一座浴池、一处公厕，有标准化村部、医务室、文体活动室，村村通班车。四是加大扶贫攻坚力度，推进新农村新牧区的快速发展，抓住自治区厅局帮扶、京蒙对口帮扶的有利时机，大力实施整村推进扶贫工程、产业化扶贫工程、危旧茅草房改造工程；积极开展党员机关干部“一助一”扶贫工程、领导干部“送温暖”安居工程，利用3到5年的时间，力争从根本上解决贫困问题。(记者李中锋 通讯员张文华)
