对领导干部民主生活会质量的思考
马晓军
领导干部民主生活会是领导干部政治生活的重要组织形式，民主生活会制度，是加强干部队伍思想建设，组织建设和作风建设，搞好民主监督的重要制度和保障。认真开好领导干部民主生活会，对加强领导班子建设，保证党的路线、方针、政策正确贯彻的实施起着至关重要的作用。
一、党政一把手重视，精心组织是保证生活会质量的关键
我们认为党政一把手应该做到“三个做到，三个抓好”，即做到精心组织、会前心中有数、善于引导；抓好会前准备、广泛征求和听取群众意见建议、监督检查和指导工作。
二、选择好民主生活会议题是开好生活会质量的前提条件
民主生活会开得成功与否关键在于生活会议题明不明确，议题鲜不鲜明。有些单位的生活会之所以开成了工作会甚至表彰会，究其原因是多种的：准备不够充分；议题不鲜明。因此，要开好民主生活会，使会议效率高、质量高，首先应当选好生活会议题，我认为应该做好以下几点：首先，生活会议题应侧重于思想作风方面。根据党的传统以及近几年党中央有关政策规定，民主生活会的基本内容主要是：路线方针，党风廉政，遵纪守法，群众路线等方面的情况。这就规定了生活会议题的范围主要是在领导干部的思想作风方面。从思想作风方面选择议题，可以更好的解决领导干部工作作风和领导班子的自身矛盾。其次，要根据领导班子或本单位中心重点工作存在的主要问题来确定会议议题。有些单位在生活会前广泛征求职工群众意见建议，征集到的意见建议可以分为几大类几十条或者上百条，然而绝大多数都是和领导干部的思想作风相关，这就需要党政主要领导在选择生活会议题上狠下一番功夫，着力剖析自身存在的问题，找出主要矛盾，很好的来确定生活会的议题。再者，专题生活会的议题要按“专”选题。如领导干部廉洁自律专题生活会，突出的进行廉洁自律方面的自查自纠，很好的运用批评与自我批评，达到上级党委要求的目的和效果。
总之，开生活会要带着问题去开会，有目的、有重点的去分析和解决问题，做到高标准，高质量。
三、组织好生活会会前的学习是提高生活会质量的重要保证
1、认真做好生活会前党的方针政策的学习是开好生活会理论思想基础的重要奠基。
胡锦涛在中纪委第七次全体会议上强调：“各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设”。
提高生活会质量，必须搞好会前学习。生活会前的学习之所以十分必要是因为：一是只有深入学习，才能指引方向，抓住重点。二是只有深入学习，才能明辨是非。
2、要根据生活会议题选编学习内容。生活会前学习的内容一般应以党和国家领导人讲话、领导干部思想作风建设、组织建设方面的有关政策规定、中纪委二次全会以来的有关文件与生活会议题有关的政策。
学习还应在理论联系实际原则指导下，针对本单位存在的问题对症下药，做到学以致用，学以致查，学以致行。
四、认真开展批评与自我批评是生活会质量的重要标志
认真开展批评与自我批评是《党章》赋予共产党人的权利和义务，也是党的制度的重要内容之一。中共中央下发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》中指出：“要通过党员领导干部的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力”。
1、主要是执行党的决议和思想作风方面的问题进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评。民主生活会既然要依靠自身的力量解决矛盾，当然离不开批评与自我批评。
2、在生活会上认真开展批评与自我批评，做到批评和教育统一结合。
⑴首先要向领导干部进行批评问题的再教育。现在领导干部班子中青年同志较多，受传统教育较少，有些干部顾虑重重，批评自己怕丢面子，批评别人怕伤和气，批评领导怕受到打击。因此，应当积极加强引导作用和宣传力度。
⑵主要领导带头引导大家积极开展批评与自我批评。特别是关于廉洁自律、自查自纠的专题民主生活会，党政一把手更应该勇于带头开展批评与自我批评，对打开局面有良好的作用。对既不自我批评，又不批评别人的，应予以区别对待，适当引导；对职工群众反映班子某成员的问题，该领导干部应在会上说明或交待问题；对犯有明显错误或过失，该自查自纠而不检查不纠正的同志，应给予严肃批评。
只有认真开展好批评与自我批评，才能搞好监督。现在党内开展批评与自我批评环节较为薄弱，部分领导干部缺少正常的相互监督和帮助，班子成员之间很少能够坦诚的交流思想，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。领导干部如果缺少或没有批评与自我批评就等于严重阻塞和制约领导班子内部监督机制，生活会也就失去了基本意义和作用。因此，党组织或党政主要领导应该很好的开展批评与自我批评。
(作者单位：乌兰察布市电业局)
