为帮助基层进一步理清科学发展的思路，市委副书记杨飞云多次深入联系点和林县，就第二批学习实践活动开展情况进行调研指导———
　　
　　百舸争流千帆过，科学发展万木春。
　　
　　北方四月万物复苏、草长莺飞的时候，一场轰轰烈烈的学习实践科学发展观活动在和林格尔县3400多平方公里的土地上拉开了帷幕。
　　
　　如何立足实际，围绕市委提出的打造“一核双圈”推进城乡一体化的发展战略，理清发展思路，统筹谋划全县经济社会发展大局，成为摆在和林县县委学习实践活动中的一项重要议题。为此，和林县确定了以“科学发展、打造首府卫星城，多元发展、筑牢经济基础，富民强县、构建和谐社会”为实践载体，和着春天的节拍启航，经过5个月的深入学习，广泛征求意见进行讨论，进一步完善了主动融入首府“一核双圈”，加快推进城乡一体化进程的发展思路。并通过开展千名党员干部“双包双挂”务实为民工程，密切了干群关系，以实际行动体现了学习实践活动效果。
　　
　　为帮助基层进一步理清科学发展的思路，市委副书记杨飞云多次深入联系点和林县就第二批学习实践活动的开展情况进行调研指导。杨飞云在4月14日的调研中指出，和林县严格按照中央、自治区和市委的要求，学习实践活动谋划早、开局好、思路清、定位准、内容实；县委提出的“科学发展、打造首府卫星城，多元发展、筑牢经济基础，富民强县、构建和谐社会”的实践载体，很好地将学习实践活动与工作实际相结合，突出了实践特色；推动经济社会发展的思路清晰，经济向多元方向转变符合科学发展观的要求和当地的具体情况。他希望和林县要以这次学习实践活动为契机，进一步完善工作思路、不断充实工作规划，组织开展好学习调研、征求意见、查找问题、整改提高等各个环节的工作，把全县的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
　　
　　围绕实践载体开展实践活动
　　
　　和林县在学习实践活动中，立足当地实际，突出实践特色，确定了“科学发展、打造首府卫星城，多元发展、筑牢经济基础，富民强县、构建和谐社会”的实践载体。围绕活动载体，县委针对学习实践活动各个阶段的不同特点，安排了形式多样、内容丰富的主题活动。如在学习调研阶段开展了“深入基层讲党课”活动、“科学发展问计于民”调研活动，以及“坚持科学发展，加快富民强县”为主题的解放思想大讨论活动；分析检查阶段开展了“谈一天心”活动及“三评议”活动；整改落实阶段开展了“整改方案群众意愿”活动及“科学发展惠民心”活动。全县各开展单位把学习和实践有机结合起来，确保了学习实践活动不走过场，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
　　
　　和林县把大学习作为解放思想、完善思路的重要举措来抓，贯穿于整个学习实践活动的始终，采取“五学”方式深化学习成效。“组织集中学”活动开展以来，和林县共举办了三次大型中心组学习会、三期领导干部学习实践活动培训班，举办各类集中学习会130多场；“专家辅导学”，聘请自治区社会科学院资深教授和上级党校教师举办专题学习会32场；“调研体会学”，结合“两大”节日慰问、“双包双挂”务实为民工程和“千名干部下基层”活动，组织1500多名党员干部深入农村、社区、企业调查学习；“考宣结合学”，以知识竞赛的方式，对参学单位进行了科学发展观理论知识考试，并组建了宣讲团深入各开展单位巡回宣讲;“服务寄送学”，对外出流动党员、老弱病残党员、离退休职工党员和有特殊原因不能参加的党员，采取寄学、送学和补学的办法，确保了学习范围的全覆盖。
　　
　　和林县广纳民意，深入调研，通过召开座谈会、调研走访、发放征求意见表、设立热线电话、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议5165条，经梳理汇总，找准了制约和林县科学发展的意见建议共六大类18条。围绕这些问题，和林县结合“双包双挂”务实为民工程，积极组织开展了“千名党员干部下基层”活动，全县70%以上的党员干部积极深入农村、社区、企业开展大调研，通过调研，进一步找准了问题，明晰了原因，提出了破解难题的对策。围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作重点和领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题，和林县委、县政府群策群力，集中智慧，进一步明确了发展方向，完善了整改思路，制定了科学发展的长效机制，为推进全县经济社会平稳较快发展提供了强有力的思想理论保证。与此同时，和林县还着力打造“六大惠民”工程，努力使广大人民群众学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居，让人民享受亲民政策，沐浴惠民阳光，做到了经济发展与改善民生同步，促进了社会的和谐稳定。
　　
　　千名党员干部“双包双挂”务实为民
　　
　　和林县在学习实践活动中，高标准完成“规定动作”的同时，力争“自选动作”创特色，为此组织开展了千名党员干部“双包双挂”务实为民工程。说起千名党员干部“双包双挂”务实为民工程，和林县委组织部的有关负责人扳着手指细数起参与的单位来；县委办投资资金10万元帮助新店子镇狗家滩村改河造地、护地工程，帮助水泉村维修自来水工程。财政局帮扶黑老夭乡发展2户500只以上养羊大户，帮助建设小王坟村1200亩节水灌溉工程。红十字会给乡小学配备了5000元的生活用品。卫生局协调内蒙古红十字会专家深入大红城乡樊家15号村开展义诊活动，为1500名群众免费体检。宣传部捐赠图书2.5万册，为大红城乡向阳沟行政村建成草原书屋。纪检委投资5万元帮助羊群沟乡暖水村和恼包山村修筑自来水工程，投资0.15万元帮扶3户贫困户。县人大投资1.2万元购买了0.7万斤马铃薯原种、300斤“内单205”良种玉米籽种，帮助黑老夭乡建设“小农户科技园”等等。
　　
　　他还告诉记者，和林县共组建了8个“双包”工作团、82个“双包”工作队，由县委班子成员牵头，积极深入乡村开展结对帮扶活动。宣讲形势政策、调研民情、理清思路、帮助群众解决春耕备耕生产中存在的问题，以实际行动体现了学习实践活动效果。
　　
　　据了解，千名党员干部“双包双挂”务实为民工程开展以来，民生问题得到有效解决。全县共解决农村劳动力转移就业2080人；农村低保扩面到10488人，城镇低保扩面到5970人。开工建设了10万平方米的经济适用住房和廉租房，先后解决了商业供销、原建材厂、地毯厂等单位职工参保问题，解决了粮食系统、原二轻局等企业转制中的部分遗留问题。同时办实事工作成效显著。开展调研帮扶以来，和林县委及各部门共为民办实事300多件，投入帮扶资金520万元。在农田水利建设上，新打机电井45眼，配套机电井52台(套)，新修防渗渠18.5公里，安装变压器15台；在农村基础设施建设上，帮扶维修村级砂石路23公里，维修村委会22间，新建村级文化站3处；在春耕备耕生产中，帮助农民解决化肥1.2万吨、地膜150吨、玉米良种200万斤，维修购进农机具8200台(件)；活动中共扶助贫困学生上学154名，发放资助金7.5万元，捐助书籍8000余册；此外和林县还积极组织民政、卫生、科技、文化等部门深入乡镇开展医疗巡回义诊、免费送药，送科技文化下乡，活动开展过程中共培训农民3000余人。
　　

　　此外，通过这次千名党员调研帮扶活动，和林县进一步找准了问题，明晰了原因，提出了破解难题的对策。如：和林县肉羊产业龙头企业蒙羊公司存在原料严重不足、产能利用率低下的问题，通过调研，找准了企业存在的高端定位、低端生产，高端理念、低端经营，高端品牌、低端品种的“三高三低”问题，提出了转变经营理念、把羊源推向市场，加大肉羊基地建设力度，研发新品种，实现以高端补低端，以销售哺收购，切实提高企业竞争力的对策，并以签报的形式上报汤市长。又如：在乳产业面临困境的情况下，和林县提出推进奶牛养殖规模化、标准化，推广“奶联社”的养殖模式和技术，加快品种改良力度，投资建设更多的奶牛养殖牧场、加强奶源管理的对策；在薯产业方面，提出了抓好脱毒种薯良种繁育体系建设，加大良种推广力度，加大中棚种植的推广补贴力度，加大马铃薯机具购置补贴力度的对策。(本报记者张守敏)