——包头市达茂旗第二批学习实践科学发展观活动巡礼

　　已入秋凉的达茂旗，地绿草青，风徐云淡，伫立在草原上的一座座风机塔筒缓缓转动着白色叶片，优雅地接待着来自四面八方观光草原的客人。

　　在这里，经济危机似乎与其无关，严重旱情也好像并不太明显，在中央“保增长、保民生、保稳定”方针的贯彻中，在市委“科学发展、富民强市”的总体要求下，达茂旗认真践行科学发展观，坚定信心、应势而为、多措并举、共克时艰，全旗经济、社会、民生仍然保持了良好的发展态势。

　　至7月底，全旗地区生产总值完成53.3亿元，同比增长23.4%；财政收入完成6.25亿元，同比增长6.7%；固定资产投资完成62.2亿元，同比增长19.4%；城镇居民人均可支配收入达到11717元，同比增长13.3%；农牧民人均纯收入达到3534元，同比增长14.9%。

　　今年4月初，市委常委、市委组织部部长苏誉在达茂旗检查指导深入学习科学发展观活动时，就对达茂旗领导干部始终保持良好的精神状态、积极应对金融危机的冲击给予了高度的评价。苏誉同时强调指出：“搞学习实践科学发展观活动，群众得实惠是最终目标。应对当前金融危机、保持社会和谐稳定，最终要体现到关注民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。”

　　思想的进一步解放，实践的深入拓展，达茂旗一条崭新的发展思路应势而生：“提升工业，带动城乡一体；搞活旅游，做大口岸经济；构建‘两型’，实现富民强旗”。新的发展规划因应了达茂旗转型升级的实践，明确了加速“三化互动”的新任务，为达茂旗学习实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展奠定了思想基础。

　　开“讲堂”解放思想抓“班子”凝心聚力　虽地处边疆，达茂旗的党员干部们更加懂得学习的迫切性，地广人少，达茂旗的领导班子更加明白凝聚士气的重要性。

　　学习实践活动中，围绕理论武装、保增长、保民生、保稳定和作风建设5个方面，达茂旗有针对性地安排了8场专题讲座，从实现科学发展的思路对策等不同层面进行讲解分析，进一步深化旗情认识，构筑发展优势，在干部中掀起新一轮思想解放热潮。旗四大班子主要领导带队，先后50余次深入工业、农牧业、城建、口岸、旅游、社会工作等各领域进行调研，在查找问题中解放思想，在解放思想中创新思路，在创新思路中破解难题。

　　思路确定后，如何“干”就成为关键。达茂旗在全旗开展创“五型”机关、促“十抓”落实主题教育活动，努力创建学习型、效能型、服务型、法治型、廉洁型机关，坚持不懈抓项目、抓重点、抓亮点、抓落实、抓宣传、抓协调、抓服务、抓基础、抓队伍、抓制度，以强化作风建设推动工作落实。加强基层党组织建设，大力开展“五个好”创建活动，形成一个好思路、发展一个好产业、建设一个好班子、培养一支好队伍、建立一套好机制。认真开展嘎查村(居委会)班子换届选举工作，提高嘎查村(社区)党组织推动经济发展、服务基层群众、促进社会和谐的能力和水平。

　　破难题增发展后劲 强经济求全面和谐

　　面对国际金融危机，面对几十年不遇的旱情，达茂旗发展信心不灭，工作激情不减。工业、农牧业、三产业、社会民生等各项工作，他们都结合科学发展观学习实践活动，把发展中的难题逐个破解。

　　积极解决工业企业运行中的问题，扶持存量企业复工复产。出台扶持存量企业发展的12项政策措施，帮助石宝铁矿协调贷款1.8亿元，并解决尾矿库征地、文公山铁矿水电设施、铁精粉销售价格以及与包钢合作方面的具体问题；帮助巴润矿区7家选厂解决技术改造、水源配置等问题，保证了重点企业稳定生产，做到“不减员、不减薪”。全旗103户存量企业开工生产72户。其中，37户规模以上企业稳定生产32家，开工率达到86.5%。至7月底，全旗完成工业总产值84.1亿元，同比增长21%；实现工业增加值36亿元，同比增长26.7%。

　　稳步推进农村牧区工作。贯彻落实全市“南菜北薯”战略，以自治区实施马铃薯产业带为契机，争取自治区项目资金3000万元，争取开行抗旱贷款3000万元、信用社支农小额贷款1.5亿元，并捆绑各类涉农资金加强农田水利基本建设。规划上报清水湾、塔令宫、五花敖包水库三处水利工程；新打机电井117眼，铺设低压管道8万米，架设低压线路45公里，新开发水浇地2万亩。扶持九华公司做大做强，加快建设“阴山以北最大的脱毒种薯扩繁基地”。大面积推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治和机械化耕作技术，马铃薯高产示范种植面积由去年的6.5万亩扩大到20万亩(其中滴灌面积由1万亩扩大到5万亩，旱地覆膜面积由4.5万亩扩大到15万亩)。组建总资产达1.46亿元的专业合作组织50个，建成大型马铃薯交易市场3处，发展经纪人120名，总体营销能力达到8亿斤。成功举办了农业部农田节水现场观摩及经验交流会。加快推进新农村新牧区建设，拆除平整旧村29个、14.3万平方米，粉刷新村外墙9.6万平方米，对45个村庄进行综合整治，成功举办了全市新农村新牧区试点建设经验交流现场会。

　　研究解决三产业发展滞后问题。以搞活旅游为目标，整合提升希拉穆仁旅游资源，集中打造核心景区和全民参与区，建设喷灌草原，发展观光畜牧业，开发富有民族特色的文化旅游项目。上半年累计接待游客10万人(次)，同比增长8.6%；实现旅游营业收入2190万元，同比增长12.3%。以做大口岸经济为目标，全力推进口岸基础设施建设和蒙方杭吉口岸援建工程。加快白满铁路一期工程建设，完成投资1.8亿元，完成土石方工程总量的61.5%，2座特大桥、6座大桥、5座中桥、122座涵洞正在进行浇筑。协调推动蒙方境内铁路公路建设，已完成境外公路勘探。

　　努力改善人民群众生活，重视民生保边疆和谐。为群众兴办15件45项好事实事,在社会保障提标扩面、农牧民培训就业、社会事业发展等民生问题上加大投入。上半年，民生补贴支出5530万元，其中旗财政支出2350万元，占财政总支出的11.2%。旗委中心组成员及正科级以上干部集体调研百灵庙镇7所中小学幼儿园，落实资金2822万元，解决了13个困扰教育发展的难题，努力办人民满意的教育。认真开展“大接访”，旗级领导接待来访群众1086人(次)，梳理出信访案件79件，确定包案领导,限期办结，有效化解了社会矛盾。成功举办了全市公安系统刑事科学技术室等级达标建设现场会。

　　重抓项目落实，增强发展后劲。工业方面，实施投资5000万元以上重点项目26个(总投资238.3亿元)，开复工19个，已竣工4个。巴润1500万吨采场、300万吨选厂、“引水入白”工程等重点项目进展顺利；冀东水泥正在开展矿权转让、资源补勘等项目评审前期工作；风电项目建设总规模达到95万千瓦，完成装机容量45万千瓦、并网发电30万千瓦；引进无锡尚德总投资40亿200兆瓦太阳能光伏发电项目(一期投资2亿元建设10兆瓦)。社会事业方面，加快百灵庙二中迁址新建工程，争取中央投资1400万元新建旗医院病房楼，新建标准化村级卫生室20个、基层文化站3个。基础设施建设方面，开工建设固百一级公路，新建石宝-文公、百灵庙-查干哈达等4条总计108公里的通乡公路和4条总计44公里的通村公路，实施红塔变电站增容改造和文公山输变电项目，进一步改善了经济社会发展条件。