内蒙古塞宝集团董事长、内蒙古燕麦产业协会会长李世荣演讲。
在内蒙古的中小企业集群中，有一个特殊的团体，那就是特色农副产品，燕麦、莜面类中小企业，有的开办莜面村，有的从事燕麦产业的加工、销售，有的从事规模种植和科学研究。这支队伍和内蒙古其他特色产业一样，很有发展前景，同时也存在一定的困难；拥有自己的发展优势，也需要政府部门给予进一步的支持。
像塞宝这样的特色企业应进入自治区农牧业产业化龙头企业行列，得到政府更多支持。政府及其相关部门支持中小企业发展的建议
目前，虽然燕麦产业的发展态势很好，但也存在着许多忧患，希望政府部门进一步给予大力支持，我在这里提出几点建议，愿与各位来共同探讨学习：
第一、如何把燕麦产业发展列为政府工作的内容，吸引政府的支持。
目前，燕麦产区的政府重视燕麦产业，但是，力度还不够；在燕麦产区的政府规划中，燕麦产业的分量很轻，政府给予的资金支持也不多，希望有关政府及其农牧业产业部门设立专项资金，大力发展燕麦产业。
第二、打造燕麦大品牌，要政、产、学、研齐努力，谁来为这四家的衔接付出全力？
打造燕麦大品牌，需要政府、产业界、学术界、科研部门等“四合一”的大力协作，目前，做出最大努力的实际上是企业，政府与学术界、科研部门的支持力度很小，这就形成了不协调的局面。应当形成的局面是：政府出资金、出政策，学术界出思路、出方案，科研部门出科技成果、出新产品开发技术，只有这样才有利于燕麦产业及其燕麦产业的有关企业全面发展。
第三、仅依靠企业完不成市场的教育，如何更有说服力地吸引消费者购买燕麦产品，谁的主导力量更有效？
目前，真正让燕麦产品名扬天下的是企业，还没有哪一级政府专门推广过燕麦产品。建议政府部门每年开展面向全国、面向世界的燕麦产品及其企业品牌推广活动，将燕麦产品纳入各级政府的采购范围，将燕麦产品纳入政府制定用品，以示范作用推动企业企业的发展；拉动更多消费者使用燕麦产品。
第四、政府评出10家优秀的燕麦企业，给予贴息贷款、小额贷款的多重支持。燕麦企业对宣传内蒙古、拉动内蒙古特色产业发展做出很大贡献，遗憾的是，政府在资金上、银行在贷款上支持的力度不够大。建议燕麦产区的政府专门从政府调动的贷款中列出专项资金，并且协调金融部门列出专门贷款大力扶持燕麦企业，尤其是扶持燕麦龙头企业，让燕麦产业界的中小企业更好更快地发展。我国燕麦产业的历史
我国是裸燕麦的原产地，裸燕麦驯化栽培历史距今至少已有3000年的历史。国家种质资源库正式编目的燕麦种质资源共3400余份。其中国内来源部分为2300多份，87%为裸燕麦，国外来源部分为1060份，4%为裸燕麦。全国品种资源库已经形成291份燕麦核心种质资源；裸燕麦成为我国独具特色的燕麦产业建设的根本基础，产地主要分布在内蒙古、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏、吉林、青海八省区，内蒙古是裸燕麦的主产区。做为裸燕麦的主产区，内蒙古有着得天独厚的天然条件上，在裸燕麦种植的阴山山脉前后，海拔1000米~1600米，年平均气温2℃，无霜期80天~100天，最热的7月份平均气温只有18℃~21℃，年降雨量在350毫米~400毫米。雨热同季，无霜期短，气候凉爽，非常适宜莜麦生长。
内蒙古加大发展燕麦产业力度，发挥我区地方资源优势，后方条件已具备，另外，从市场需求与燕麦的自身特性等几方面来分析，此项工作也势在必行。市场需求现状及前景
燕麦产品是功能性食品，它具有降低血脂、调节血糖、润肠通便、美容护肤、减肥、改善睡眠、预防结肠癌等功效。根据2002年中国居民营养与健康状况调查，成人高血压患病率高达18.8%，估计全国患病人数超过1.6亿；糖尿病患病人数超过2000万，另有近2000万人空腹血糖受损；超重和肥胖人数分别达到2亿和6000多万。随着人们对健康观念的改变，功能性食品的需求量越来越大，燕麦应是主要的健康膳食。据我们掌握的统计资料表明，1999年全国的燕麦片的销量为1万吨，到2007年，燕麦片的销量增到4万吨。
例如，塞宝燕麦品牌的知名度和美誉度已深入人心，经过十几年的品牌打造，塞宝商标获得了内蒙著名商标，塞宝产品均获得有机食品和AA级绿色食品的认证，通过了ISO9001国际质量体系认证，获得了国家质量安全QS认证。塞宝系列产品连年获得自治区消费者协会推荐产品，是百姓最满意的保健食品品牌，塞宝公司具有自主进出口的经营权，拥有进出口卫生许可证。公司在全国的市场网络基本建成，在北京、天津、重庆、上海、成都等35个大中城市建立代理关系，产品销量连年增长。另外塞宝牌产品还远销日本、韩国、南非等国家。
2008年，塞宝增加新品有机燕麦米，该品卖点突出，科技含量高，并将成为人们日常的主食消费，大大扩大了消费人群，也就是说消费群体从原来的非健康人群扩大到每个人，并也大大增加了人均食用量。以公司的燕麦片销量为参照，过去几年来，燕麦片的销量每年为5000吨，燕麦米上市后销量最少可增加3倍以上。
内蒙古特别是呼和浩特有上百家燕麦加工企业，产品销往大江南北，受到全国消费者的好评。与此同时，像西贝莜面村这样的特色餐饮企业也在自治区和全国稳稳地占领了市场，每年单在北京的销量就在30万公斤以上，大大地推动了内蒙古农牧业产业化的进程。内蒙古的燕麦产品有很强的竞争优势。以塞宝为例，塞宝除老品燕麦片和速食杂粮面条外，新品有机燕麦米采取先进的技术和设备，使燕麦米和大米能够同时熟化(也可纯燕麦米蒸饭)，提高了米饭的营养价值，口感更加筋道，增加了麦香味。产品质量稳定，价格定位高，为销售过程中的促销活动留有了余地。塞宝有机莜面粉生产线是规模化、自动化的加工设备工艺，它改革了传统的炒制过程，由明火炒制改为蒸气烘烤，提高了卫生标准和保质期，是小作坊生产的莜面粉无法比拟的。生产的面粉有两种，一种是等级粉，另一种是全麦粉，以满足不同消费人群的需求。再加上塞宝多年来开发燕麦所积累的经验；形成的较完善的市场网络；多年沉积下的商誉以及塞宝的品牌价值，发展燕麦产业的竞争力有明显的优势。燕麦关联产业发展
势头良好
目前，我国与燕麦关联产业发展势头良好，已经有了良好的产业发展基础。
一是已经建立燕麦健康医学研究基础。20世纪80年代前期，中国农业科学院与北京市18家医疗单位合作研究，结果表明，每日食用50克燕麦片，连续45天可明显降低血脂、控制血糖(Degret,1963)。2004年北京安贞医院洪昭光主持临床试验，用G5燕麦产品对72例高脂患者进行为期2个月的临床应用观察表明：有良好的降血总胆固醇、低密度脂蛋白胆固醇和甘油三酯作用。
二是初步建立燕麦产业能力。全国燕麦种植面积70万公顷，年产85万吨，加工产品年供给能力约为30万吨，燕麦粉加工产品约为24万吨，燕麦片加工量约为4万吨，燕麦深加工产品约为2万吨(燕麦蛋白、燕麦β-葡聚糖、燕麦膳食纤维、燕麦油、燕麦速食面、燕麦糊等)。
三是建立了国家燕麦科技协作网。国家燕麦科技协作网主要有国家2004年设立的948燕麦项目，2006年设立的国家科技支撑计划，2007年设立的国家公益性行业科研专项，2008年设立的国家燕麦产业技术创新体系建设；已有一批自然科学基金项目、地方项目在启动。而且，还有一些直接参与建设的燕麦科学研究机构：这些机构是中国农科院、中国农业大学、吉林省白城农业科学院吉林省燕麦工程技术研究中心、西北农林科技大学、内蒙古农科院、巴盟农科院、内蒙古农业大学、山西省农科院、河北省张家口市农科院、河北省高寒作物研究所等一大批国内外其他研究机构专家在从事相关研究工作。
四是燕麦产业群众性组织体系正在建立。燕麦产业群众性组织可能会帮助燕麦产业稳定发展，目前，这方面的工作已经全面展开。2008年10月10日，内蒙古燕麦产业协会在呼和浩特正式成立，参加成立大会的正式代表有51人。我被选为任首届会长；2008年11月8日，中国作物学会燕麦荞麦分会成立，参加会议的正式代表有61人；2008年11月18日，中国食品工业协会燕麦工作委员会正式成立，标志着燕麦产业群众性组织至上而下正在形成体系。
五是形成了较为广泛的国际联系。我国的燕麦产业已经与加拿大建立了重要协作关系、与欧洲、俄罗斯已经建立了稳定关系、与澳洲、欧洲建立了贸易关系等。目前，国际上若干重要燕麦企业已经进入或正准备进入我国市场，中国燕麦产业已经成为国际燕麦产业的重要一支力量，可望实现国内、国际同研专项，2008年设立的国家燕麦产业技术创新体系建设；已有一批自然科学基金项目、地方项目在启动。而且，还有一些直接参与建设的燕麦科学研究机构：这些机构是中国农科院、中国农业大学、吉林省白城农业科学院吉林省燕麦工程技术研究中心、西北农林科技大学、内蒙古农科院、巴盟农科院、内蒙古农业大学、山西省农科院、河北省张家口市农科院、河北省高寒作物研究所等一大批国内外其他研究机构专家在从事相关研究工作。
