坚持高标准运行

　　　　——全区第二批学习实践科学发展观活动述评之二

　　金秋九月，收获季节。一次深入人心、深得民心的学习实践活动开启了内蒙古一段新的征程……

　　第二批学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“科学发展、构建和谐、富民强区”的主题目标，坚持高标准运行的原则，继续把积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践，在全区上下声势浩大、如火如荼地开展。

　　历经半年时间，内蒙古成功实现了学习实践活动出实效、经济保持平稳较快发展“双赢”的局面。

　　共克时艰，积极应对金融危机

　　国际金融危机发生后，自治区党委、政府清醒地认识到，越是经济发展面临重大困难，越要深入贯彻落实科学发展。“保增长、保民生、保稳定”，保中央和自治区党委决策部署的落实，迅速成为学习实践活动的首要任务。

　　——为应对金融危机，增强工作的预见性、针对性和实效性，自治区党委一改过去一个季度研究一次经济的惯例，今年上半年，自治区党委召开了4次分析研究经济工作的常委会，及时把握经济运行情况，适时调整应对措施。自治区频频出台政策保发展。自治区政府研究实施电力多边交易等举措，在取消国家规定的100项收费项目的基础上，又取消了108项地方收费项目。

　　——扩大内需，抢抓机遇求发展。自治区制定并完善了促进投资和消费的政策措施，努力扩大固定资产投资和消费需求。

　　——工业经济在逆势中企稳回升。自治区千方百计保企业发展，从政策和措施上大力扶持，对自治区确定的100户重点企业和盟市确定的重点企业逐一指导帮助。

　　——利用危机带来的“倒逼机制”，大力调整和优化产业结构。自治区制定了工业重点领域承接发达地区先进生产力转移的措施，进一步拓展了发展空间。

　　经过上下共同努力，今年上半年，连续7年在全国各省区市中经济增速第一的内蒙古，在科学发展观的指引下，甩开国际金融危机和国内经济下行的羁绊，经济发展继续快速领跑。

　　改善民生，维护社会安全稳定

　　民生连着民心，民心凝聚民力。第二批学习实践活动中，各地区各单位从维护和推进边疆民族地区和谐稳定着眼，从真正让各族群众得实惠入手，从群众最关心、最期望办的事抓起，始终把惠民生体现到学习实践活动的各项任务中。

　　金融危机发生后，自治区党委要求各级党委、政府对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，努力使促进经济增长的过程成为坚持以人为本、保障和改善民生的过程。

　　——针对城乡居民收入增长与经济增长不够协调的问题，自治区出台了《关于促进城乡居民增收的意见》，千方百计增加中低收入人群收入，推动城乡居民生活持续改善。

　　——为着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，自治区先后提出“双十”任务，即年内为群众办好“十件实事”、继续推进“十项民生工程”。为此，自治区加大对民生工作的投入，本级财政已安排投入70亿元，保证了“双十”任务的顺利推进。

　　第二批学习实践活动期间，各地区各部门累计为群众办实事48140件，慰问下岗职工46261人(次)，慰问返乡农民工41477人(次)，资助贫困学生194132人。解决了农牧业水利设施、稳定就业鼓励创业、农村基础设施建设、城区物业供暖保障、教育基础设施、贫困学生上学、廉租房建设、取消行政性收费项目等一大批群众普遍关注的问题，使基层群众切实得到了实惠。

　　制度创新，提供动力激发活力

　　学习实践活动有起止，但科学发展无穷期。如何在一个漂亮的工作段落之后，让党员干部的心头依旧牢记这样的话——常抓不懈，得到的回答是：制度建设是根本。

　　在第二批学习实践活动中，我区各参学单位努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，切实加大重点领域和关键环节改革力度，谋划构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　在第二批学习实践活动中，我区集中精简了相关审批事项与审批程序，在取消国家规定的100项收费项目的基础上，又取消了108项地方收费项目；第二批学习实践活动参学单位共废止制度1624项，修订制度4551项，新建制度2816项。

　　“废、改、立”，不仅是一个数量上的整合，更是质的升华。

　　保障和促进经济社会科学发展方面的制度得到完善、干部任用管理方面的制度得到完善、提高行政效能方面的制度得到完善……富有内蒙古特色的科学发展长效机制建设正通过与人民群众最关心、最直接、最现实的问题实现紧密结合，创造着新的载体、新的形式、新的内容。

　　成果如此丰硕，不禁让人心潮澎湃。学习实践活动伊始，自治区党委提出的严格要求和殷殷期待，正通过全区党员干部的共同努力，落在实处。一个自信的内蒙古、生动的内蒙古，正在科学发展的学习实践中逐渐展现。(记者魏娜)