2009年3月—9月初,克旗开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。各参学单位广大党员干部相互学习交流,纵论科学发展,畅谈生态文明,开展调查研究,树立生态理念,解决突出问题,大大推动了克旗生态经济的发展,实现了学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”学习实践活动如和煦的春风吹拂了克什克腾草原,为克旗经济社会的迅猛发展注入了一股清新活力。
干部受教育发展上水平人民得实惠
——中共克旗委第二批深入学习实践科学发展观活动取得实效
2009年3月—9月,克旗91个旗直单位的3284名党员和1252名非党干部,以“发展生态经济、优化产业结构、构建和谐克旗”为载体,广泛深入地开展了第二批学习实践科学发展观活动。旗委、政府高度重视学习实践活动,把学习实践活动当作当前政治经济生活中的一件大事,加强领导、周密部署,精心组织、狠抓落实;各参学单位突出特色、扎实推进,使全旗第二批学习实践科学发展观活动圆满结束,并取得了较好的思想成果和实践成果,达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,极大地促进了全旗经济和社会各项事业的科学发展。
思想成果——树立生态理念确定生态定位
通过学习实践科学发展观活动,广大党员干部深刻反思了国际金融危机带给我旗经济社会的不良影响,正确分析了克旗经济社会发展现状,总结经验,查找不足,充分认识到“生态”是克旗经济社会长远发展的生命线,进一步深化和统一了“生态是克旗发展的根本和基础”这一指导思想,丰富和完善了“九五”以来的生态立旗和“十五”期间形成的“三个定位”发展战略,确立了“提高农牧民人均纯收入、城镇居民可支配收入和财政收入”的增收目标和“打造全市生态工业大旗、全区生态牧业强旗、全国生态旅游名旗”的“三个生态定位”,提出了“把克旗建设成为国家级生态旗”的发展目标。
这一发展目标的提出,是对我旗现阶段经济社会发展形势、存在问题的深刻认识,对国内经济发展形势的客观分析判断,是站在新起点解决发展问题的新思考、新途径;是对我旗经济社会发展提出的新要求:建设资源节约型、环境友好型社会,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化和全面、协调、可持续发展的路子;是党员干部思维、行为的新取向。通过学习实践活动,广大党员干部提高了用世界眼光和战略思维谋划经济社会发展的能力,充分认识到必须大力加强生态文明建设,维护生态环境,发展循环经济,建设和谐社会,实现人与自然、人与人、经济与社会全面、协调、可持续发展的必要性和紧迫性;是崇尚、践行的新文化,党的十七大第一次提出“建设生态文明”,使人们对“生态文明”这一概念有了一个全新的认识,克旗提出了“三个生态定位”,使广大党员干部对学习生态文化有了浓厚的兴趣,认识到生态文明的价值所在,体现了广大党员干部文明意识的提高。
制度成果——完善创新机制保障科学发展
通过学习实践科学发展观,抓住重点领域和关键环节,制定完善了我旗经济、政治、社会和党的建设的相关体制机制,为全旗经济和社会各项事业的科学运营提供体制机制保障。
一是围绕建设国家级生态旗的发展目标,制定了《克旗创建国家级生态旗实施方案》,明确了生态旗建设的目标、工作步骤、重点工作领域和保障措施。同时结合生态旗创建工作,启动了全国环境优美乡镇的申报和创建工作,编制了《克什克腾旗环境优美乡镇规划》。
二是围绕“三个生态定位”,制定实施了一系列政策措施。一是为打造“全市生态工业大旗”,起草了《建设绿色矿业园区咨询报告》;为打造绿色矿山,制定了《克什克腾旗绿色环保矿山创建工作实施方案》,确立了全旗绿色环保矿山“资源利用集约化、采矿选矿工艺环保化、企业管理规范化、矿区建设生态化”的创建标准;按照绿色环保矿山创建标准逐项开展调查核实,协助企业编制了“绿色环保矿山”创建方案。年内完成2—3个绿色环保矿山的创建试点,并逐步推广实施。二是为打造“全区生态牧业强旗”,制定了《克什克腾旗建设自治区牧业强旗工作实施方案》,组建了两支农牧业科技服务队,聘请了内蒙古农业大学教授对克旗农牧业整体情况进行了整体规划。三是为打造“全国生态旅游名旗”,严格执行了《全国生态旅游标准化标准》,并制定了《克什克腾旗生态旅游服务标准化示范区建设工作方案》,实施了生态旅游服务标准化示范区建设,推动了克什克腾旗生态旅游业的标准化进程。
三是围绕改善民生,克旗成立了“进百村、入千户、促发展、惠民生”活动领导小组,并制定了《克旗开展机关干部“进百村、入千户、促发展、惠民生”活动实施方案》,顺利完成了有关教育、医疗卫生、社会保障、农村牧区人畜安全,劳动力就业等民生工程。
四是围绕加强和改进党的建设,完善了《中共克旗委组织部信息调研制度》,制定出台了《克旗科级后备干部管理办法》、《科级干部理论学习考试考核制度》、《嘎查村级组织规范化管理试行办法》等一系列的干部管理和基层组织建设机制,为加强党的执政能力建设和先进性建设奠定了坚实基础;制定完善了《克旗贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《党风廉政宣传教育工作联席会议制度》、廉政文化“六进”活动长效机制,进一步加强了党风廉政建设,为克旗经济社会的全面、协调、可持续发展提供了有力的纪律保证。
五是围绕机关干部服务能力建设,努力增强党员干部履职本领、服务本领,强化工作纪律,各参学单位结合实际,健全完善机关干部服务公开承诺制、健全完善岗位责任制、限时办结制和责任追究制。健全完善各项规章制度和党务、政务管理,全面提升机关形象,推动了机关作风建设。