在基层组织建设中，克旗坚持把嘎查村党支部书记队伍建设作为重中之重来抓，扎实做好“选、训、扶、管”四篇文章，着力打造结构合理、政治过硬、战斗力强、带动力强的村党支部书记队伍，激发嘎查村级组织活力，增强农村牧区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进农村牧区改革发展提供了切实保障。

　　创新机制“选”。

　　从建立健全选任机制入手，切实把好嘎查村党支部书记的入口关。坚持把“政治过硬、年富力强、群众拥护、‘双带’能力强”作为嘎查村党支部书记的选任标准，采取从优秀嘎查村干部中挑、从致富带头人中育、从复员退伍军人中选、从机关干部中派等多同形式，拓宽来源渠道，不拘一格选人才。健全和改进选举制度，在坚持“两推一选”选举方式的基础上，积极抓好“公推直选”试点，确保嘎查村党支部书记配强配优。今年在党支部换届中，新上任的34名党支部书记中，高中以上学历占95%，致富能人占87%。为充实嘎查村党支部书记后备人才库，解决嘎查村党支部书记后继无人的现象，通过“两推两考”的形式，打破地域、身份、职业界限，在全旗范围内选出“双带”能力强的嘎查村级后备干部456名。同时，从苏木乡镇机关、事业单位中选派一些优秀干部到嘎查村任党支部书记或副书记职务，以此促进农村牧区人才培养工作，推动嘎查村级工作平衡开展。以前，万合永镇大河村村情复杂，“两委”不合，难以管理，镇党委于是提名推荐镇机关离职干部王杰到该村通过选举形式担任村支书。在他的带领下，大河村各项工作焕然一新，连续几年被确定为旗、镇先进示范村。

 　　拓宽渠道“训”。

　　坚持把学习培训作为农村牧区党支部书记上岗任职的基本条件来落实，注重整合各类教育资源，多渠道、全方位地力促嘎查村党支部书记学理论、学政策、学技术，切实提高他们的整体素质和驾驭农村牧区工作的能力。以旗乡党校集中培训为重点，组织全旗嘎查村党支部书记系统学习党的政治理论、农村政策法规、市场经济知识、农业科技知识和农村实用技能等。今年以来，旗级集中培训已累计786人次。积极创新培训思路，整合农业、畜牧、林业等部门的职能和人才优势，以远程教育、光盘教育、网络教育三位一体的多媒体教学为手段，灵活采取外出学习、流动授课、专家下派、基地交流等方式，广泛开展培训活动，着力提升他们服务群众的技能和本领，使大多数嘎查村党支部书记掌握了1至2门致富技术，有80多名嘎查村支书成为创业致富典型。为提高他们的业务工作水平，旗委组织部还编发了《嘎查村级组织规范化工作手册》，并确保人手一册。

 　　加强保障“扶”。

　　制定完善《关于加强农村牧区基层组织经费保障的实施意见》，结合各嘎查村人口、面积等划分类别，对嘎查村级组织给予一定数额的补贴，由旗财政统一负担，并根据旗级财力逐年提高标准，为嘎查村级工作正常开展提供了有效保障。为加强离职保障，旗委出台《离职嘎查村书记、主任主任享受生活补贴暂行办法(试行)》，对于男性满60周岁、女性满55周岁，且具备累计任职满9周年的离职嘎查村干部，按照任职年限不同，每年可领取一定金额的生活补贴，较好地消除了嘎查村党支部书记的后顾之忧，提高了他们的工作积极性。

 　　健全制度“管”。

　　为充分发挥嘎查村党支部书记的作用，我旗建立健全了目标责任、工作考评和监督管理等一系列管理制度。着眼强化村党支部书记的争先创优意识，建立农村党支部实行科学分类动态管理制度。一是对嘎查村党支部实行“四票评议三层管理制度”。以苏木乡镇党委测评票、苏木乡镇站所测评票、党员测评票、村民代表测评票四票得分汇总为依据，将嘎查村党支部评定出一类、二类、三类三个层次，实行分类管理。二是对嘎查村党支部书记实行“三票评议四层管理制度”。以支委自评票、党员测评票、村民代表测评票三票得分汇总为依据将嘎查村党支部书记评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个层次，实行分层管理。三是把测评结果作为年度推优的主要依据。对连续2年评为优秀的党支部书记，苏木乡镇党委可评其为“先进党支部书记”，对连续3年评为优秀的党支部书记，苏木乡镇党委可向旗委推荐“先进党支部书记”，并给予一定奖励；对评定为“不称职”的党支部书记，按组织程序进行调整。 (宋华玉)