牙克石市委常委、组织部长  王福

　　2009年，内蒙古牙克石市针对辖区内森工集团附属企业改制重组后，党组织相对薄弱，凝聚力不强,活动难开展，作用难发挥的实际，全面启动“非公党建服务年”活动，从抓组织、强管理、明载体、树典型入手，增强非公有制经济党建工作活力，推动非公经济科学发展。

　　——建好组织，摸清底数，夯实非公党建工作的基础

　　针对企业剥离办社会，改制重组，移交地方企业较多的实际，深入全市非公有制企业及个体工商户中进行摸底调查，建立非公有制企业党的建设情况信息库，实现了微机化动态管理。在结合处级领导对非公有制经济组织“一帮一”联系制度，向没有建立党组织的市、镇两级非公企业100%派出党建工作指导员的同时，“五措并举”灵活组建非公企业党组织。一是“输血”式。向6个不具备3名正式党员条件的非公企业转入党员，建立党支部；二是“介入”式。对4个软弱涣散、党支部书记发挥作用不强党组织的，临时选派党组织领导进行管理；三是“联合”式。对不符合条件、不成熟的28个党组织进行整合，联合组建党组织；四是“分步走”。在不具备组建条件37个党组织中建立工会、共青团等组织，为下一步建立党组织工作奠定基础；五是“区域建”。对同一地域的32个党组织进行合理规划，保证管理效果。针对建筑队伍中流动党员多、流动性强的实际，通过互“亮”身份，实现对接，组建临时党小组。并积极落实党建工作责任制，建立了联系沟通运行机制，健全了党建工作指导员综合工作制度、联席会议制度、定期上报制度等。目前，全市有非公经济组织9328个，从业人员14856人，党员2108名，党组织97个。各非公经济组织已全部完成“四五”工程任务。

　　——强化管理，创新载体，提高党建服务发展的能力

　　有针对性地加强和改进党员教育管理工作。围绕企业生产经营，坚持“实际、实用、实效”的原则，组织党员对岗位技能、经营管理等方面内容的学习，全面加强对非公经济组织党组织负责人和部分党务工作者的培训教育，对180余名非公经济组织党务工作者进行了集中培训。对不具备电教播放条件的地方，将“希望之星”电教直通车开进工地。坚持集中与分散活动相结合，除“三会一课”、“民主评议党员”等活动相对集中外，其他活动以“分散、小型、业余”为主，积极开展“党员服务区”、“党员先锋岗”等活动。进一步加大培养力度，通过“双培双带”活动，三年来共在非公有制经济组织中发展党员60名。

　　将创建“非公先锋”活动作为“党建服务年”的重要载体，围绕“三结合”开展活动，即结合非公经济组织发展的特点，深入开展调研，不断发现新情况，解决新问题，探索新形势下非公党建工作的新内容；结合企业文化建设，全面提升企业职工素质，在非公经济组织中开展党员带头活动；结合职工关注的热点、难点问题，把解决实际问题作为创建工作的切入点，开展“我为城市做贡献”、“为森工之都建设添砖加瓦”等主题实践活动。并在关键岗位设立“攻坚岗”、“互助岗”、“质量监督岗”。同时，根据行业特点积极开展以“有一位好的支部书记、一支好的党员队伍、一个好的工作运行机制、一套好的工作活动体系”为内容的“四有组织”创建活动。目前，全市达到“非公先锋”七“星”标准的非公有制组织有5个。各级党组织为企业搭建信息平台，发布非公企业和个体工商户名录17728条；办理各种培训班48期，为下岗失业人员发放小额贷款280万元。

　　——培育典型，强势宣传，党建为非公经济增添活力

　　加大“典型引路”工作力度。制作了《非公制经济人士风采》专集系列片，对支持全市经济发展，热心社会公益事业的的非公有制企业及个体工商户进行重点宣传，树立非公企业党组织、党务工作者、党建指导员等各方面的典型。截至目前，已经在市电视台播出专题节目16期。对涌现出的开设“共产党员摊床”的裤子大王张宝柱；投资500余万元改造小区、建设社区服务中心的内蒙古筑业勘察设计有限责任公司；自己印制《建兴周报》、赞助离退休党员群众组建白桦合唱团、救助10名贫困大学生入学的建兴建筑有限责任公司等先进典型进行了集中宣传，在社会上创造了良好的声誉。同时，为鼓励更多的人创业，各级党组织还出台了一系列激励政策，对民营企业和个体纳税大户进行表彰奖励，对经济发展有突出贡献的民营企业家，给奖励、给扶持；对重点行业、重点企业实施重点保护；召开民营经济论坛，分析、筹划民营经济的形势、对策。形成了“谁发展谁光荣”的社会氛围，为非公有制经济的科学发展营造了良好环境。截止目前，已为3户企业争取技改贴息补贴222万元；各级党组织为企业搭建信息平台，发布非公企业和个体工商户名录17728条，为3户企业争取技改贴息补贴222万元；通过开展民营企业招聘活动周活动，解决就业岗位360个；办理各种培训班48期，为下岗失业人员发放小额贷款280万元。上半年，非公经济占全市经济总量和财政总收入的比重分别达到44.5%和78.7%，已经成为经济发展的新的增长点和生力军。