按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，克旗紧紧围绕城镇改革发展稳定的大局，紧密结合城镇社区建设的实际，努力把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。克旗着力在以下四个方面取得实效。
抓基层、打基础。通过不断优化和创新党的组织设置、抓活动促党建，进一步扩大党在城镇基层的组织和工作覆盖面，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共驻共建的区域化党建工作新格局。按照“有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用”的原则，探索“1+3”模式，创新和优化基层党组织设置，加强与改进社区党组织自身建设。所谓“1”就是指以常规的社区党组织设置为主体，按照区域设置党委(党总支)。“3”是指在常规的“地域型支部”设置基础上，根据社区党员队伍状况采取的其他支部设置的三种形式，即：以党员设岗定责活动为依托，设立“职能型支部”；以老弱病残等生活难以自理的党员为主体，建立教育、管理和活动等方式与该党员群体特点相适应的“服务型支部”；以爱好兴趣相似的党员为主体，设置“兴趣型支部”。我社区属于纯居民型社区，辖区范围较大，党员居住较散，我们结合社区实际情况，按照“地域型”组建形成，我们根据社区党员的住地、和不同的需求、爱好、特长、行业和发展取向划分。实现社区党组织全覆盖，做到“横向到边、纵向到底”的网络格局。
抓班子、带队伍。加强街道社区党组织领导班子建设，建设一支高素质的街道社区干部队伍，对于搞好社区党建和社区建设至关重要。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强服务为重点，按照党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、清正廉洁、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，尤其是选好街道社区党委(总支、支部)书记。对街道社区领导班子成员要严格教育、严格管理、严格监督，使他们树立科学的发展观、正确的政绩观，切实做到为民、务实，清廉。采取有效措施，选好配强社区党组织书记。一是“选”。打破社区界限，通过全员竞争上岗的方式，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的居委会党员干部选举为党组织书记。二是“派”。把街道社区作为培养、锻炼优秀年轻干部的基地，从街道、机关中选派年轻后备干部到社区任职，达到锻炼目的。三是“招”。把比较优秀的退休和下岗职工党员、复员军人党员和大学毕业生，招选到社区工作，选拔其中优秀的担任社区领导职务。四是“兼”。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，大力提倡社区党组织书记与居委会主任一人兼任。
抓硬件、升软件。着力解决社区服务体系不健全，服务功能和服务设施不完善，服务质量和管理水平不高等问题。特别是要解决好社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈又长期得不到有效解决的突出问题。进一步健全社区服务体系，构建了社会救助服务、社会养老服务、再就业保障服务、便民利民服务和社区卫生服务、社区志愿者服务、精神文化服务六大体系。实现社区群众需有所应、困有所助、难有所帮，不断增强社区的安全感、归属感和凝聚力，进一步提高居民群众生活质量。一是以解困、医疗救助为突破口的社会救助体系。二是以居家养老为重点的养老服务体系。三是以建立非正规就业组织、公益性组织为内容的社区再就业保障服务体系，积极推进机关和事业单位基本养老保险制度改革，建立惠及全区居民的社会保障体系，实现社区居民人人享有基本医疗保障。四是以满足群众多方面需求为导向的社区卫生服务和便民利民服务体系。按照“政府引导、市场运作、连锁经营、便民利民”的原则大力推进商业网点进社区工作，通过直营特许或连锁经营的方式，鼓励、引导社会服务团体兴办社区便民服务项目，使居民不出社区即可满足基本的生活购物需求。五是以社区服务志愿者协会为骨干的社区志愿者服务体系。随着经济和社会的不断发展，社区服务志愿者活动在思想认识上、组织管理上、活动形式上、宣传方式上、活动主题上也在不断创新和完善，发挥着重要作用。使志愿服务遍及社区里巷，人人提供服务、人人享有服务初见成效。六是以全面提高人的素质为出发点的社区精神文化服务体系。
抓培训、提素质。社区工作者应具备的“三种素质、五种能力”，三种素质即思想政治素质、职业道德素质、业务素质方面。五种能力即社交能力、语言表达能力、文字写作能力、随机应变能力和思维创新能力。我旗针对社区工作刚刚起步，社区工作者素质参差不齐的实际，利用开展的科学发展观教育活动契机，组织他们进行全面、系统的政治理论和业务知识学习，努力提高他们的思想政治素质，增强他们的工作使命感责任感。同时，定期采取以会代训、举办专题培训班，通过“请进来、走出去”的方式，邀请先进地区社区工作者现身讲课，传授服务工作内容、方法，加强对社区工作者的教育培训，提高社区工作者队伍的整体素质，建立一套学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训等教育培训制度，提高社区工作者专业化水平。通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，逐步分流那些不能适应现代社区管理的人员，达到优胜劣汰，逐步培养出一支专业能力强、综合素质高的社区工作者队伍，最终实现社区工作走专业化、职业化的道路。(宋月奎)
