新左旗新宝力格苏木在第三批学习实践活动中,以“调整产业结构,转移剩余劳动力,加强文明教育,加大环境整治,加大村务公开力度”为抓手,稳步推进新牧区建设步伐,将学习实践活动引向深入。
调整产业结构,做大做强产业
为合理利用资源,保护生态环境,坚持草场休牧、禁牧、轮牧制度和草畜平衡制度,推进以整合草场、畜种、牧业设施等生产要素资源和劳动力资源为主要内容的“七个一”家庭牧场建设(每个家庭牧场拥有一处2000亩以上围栏草场、一座标准化棚圈、一套牧业机具、一眼机井、一台风力或太阳能发电机、一块饲草料基地、一辆流动宿营车),以一户或几户为经营单位,实行股份制经营,形成扶贫结对子,以大带小,以富帮贫,优势互补,促进牧户间的合作,实现大户的可持续发展,小户的脱贫致富,现全苏木“七个一”示范户已达200余户。
以“稳定总量、提高质量、增加效益,走科学养畜的可持续发展之路”为目标,采取“增大畜、减小畜、变高产”措施,大力发展奶牛业和特种养殖业,拓展牧民增收路。善都嘎查成立《养牛业协会》,现有奶牛头数已达308头,在今后三年内争取使高产奶牛头数达1000头,育成牛300头,预计带动200户牧户养牛致富、安置400人就业;莫达木吉嘎查成立《新宝力格奶牛业协会》,现已申请到30万元项目资金,准备购进奶牛;野猪养殖基地饲养100多头野猪,为调整畜牧业产业结构打下了基础。
转移剩余劳动力,提高牧民收入
苏木将劳务输出作为一项产业来抓,把加快剩余劳动力转移作为牧民增收最现实最有效的举措,加大培训力度,突出培养职业技能和转移就业能力,有效提高牧民的整体素质,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型牧民。并注重培训实效,创新培训形式,使牧民就业由体力型向技能型转变,由短期型向长期型转变,由零星型向规模型转变。制定人口转移优惠政策,坚持多渠道扩大劳务输出,发展劳务经济,稳妥有序地将一部分牧区剩余劳动力向城镇或二、三产业转移,从根本上减轻草场压力,改善生态环境,提高牧民收入。上半年,牧民人均现金收入达3138元,同比增长7.1%。
大力发展个体私营户,扩大就业和再就业领域,多途径、多渠道增加牧民收入,苏木现有个体私营户80余户,提供就业岗位80余位,现全苏木剩余劳动力就业后月收入总额达8万余元。苏木民政、团委、妇联等部门多方联系,每年劳务输出30余人,进一步拓宽了牧民增收路。
加强思想教育,提高文明素质
制定了《新宝力格苏木提高牧民文明素质行动计划》,组织实施“五大工程”(即:文明素养培育工程、发展能力提升工程、未成年人教育推进工程、先进文化服务工程、文明创建示范工程),着力于满足不同社会阶层的素质提升需求,以党员领导干部、未成年人和牧民为主,进行针对性的教育和培训。按时举办党员学习日活动、全民读书日活动、法律培训班和牧民实用技术培训班,大力宣传男女平等基本国策、计划生育基本知识、各种法律法规和畜牧业科技知识,上半年,免费发放2000多册宣传手册,使1000余名党员和牧民接受了各类培训,提升了广大党员和牧民的文明素质,为苏木全面、可持续发展增添了活力。
以继续深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和大力倡导社会主义荣辱观为主要内容,开展“讲文明、改陋习、树新风”的大规模群众性精神文明创建活动,涌现出一些文明单位、文明嘎查、文明家庭和先进模范人物,起到了模范带头作用。通过广泛宣传,充分调动居牧民积极性,进一步激发他们热爱家乡、建设家乡的责任心和主人翁意识,增强社会公德意识,推动了精神文明建设健康发展,提升了牧民群众综合素质。
加强环境建设,实现村容整洁
着力搞好环境综合整治,大力开展“三化”工程和卫生综合治理,实现绿化、美化、净化。上半年,苏木政府投入1.2万元对查干诺尔社区、莫达木吉嘎查、呼吉日诺尔嘎查街道进行了清理,修建4座垃圾池,动用铲车、运输车辆52辆(次),运输各种垃圾达500余立方米,并组织苏木直属机关干部开展美化绿化环境活动,种植松树100余棵,清理公路两旁白色垃圾,共投入资金10万余元,粉刷所在地嘎查主街道旁的院墙,清理倒塌建筑物,大力改善了生活环境。
制定《新宝力格苏木新牧区建设发展规划》,成立了苏木党委为第一责任人的领导小组,完善领导机构,并抓好示范典型2个所在地嘎查和3个牧业嘎查。通过召开牧民代表大会,讲解新牧区建设的目的意义、村容整洁的基本做法,提高广大牧民对于自身生活环境、生存条件的重视程度,帮助培养健康、卫生、环保的生产生活方式,通过发挥党员先锋作用、示范户带动作用,营造牧民积极参与构建卫生整洁村落的良好氛围。进一步完善村规民约,在村民守则中写入维护村容整洁的内容,制定卫生公约,实行门前三包责任制,切实提高居牧民自觉维护公共卫生,保护环境卫生意识。
加强村务公开,实现民主管理
将“村务公开”工作纳入重要议事日程,成立了以苏木党委书记任组长,副书记任副组长,各直属机关领导和嘎查党支部书记为成员的苏木政务、嘎查村务“两级公开”领导小组,并制定了各成员单位职责,形成了由苏木党委牵头,多部门协调配合的工作机制。不断加大嘎查“村务、财务公开”力度,成立了由牧民组成的“理财小组”和“监督小组”,提高了工作透明度,调动牧民民主参与、民主监督、民主议事积极性。14个嘎查和1个社区均地活动室统一制作“村务公开”栏,搭建了村务公开平台,每季度以公开栏或牧民大会的形式公开一次嘎查事务,做到了定期公开与动态公开相结合。
在明确居牧民低保、财务收支、计划生育、草场补偿等10多个方面为公开重点的基础上,推行“点题”公开,将牧民群众关心的内容全部公开,现全苏木村务公开面达100%,规范率达93%以上,满意率达90%以上,做到了公开区域全覆盖,公开领域全覆盖,公开群体全覆盖。除以公开栏、牧民会议上公开外,将涉及牧民切身利益的重大决策、群众关心的热点、难点问题随时公开,使嘎查民主制度建设得到进一步加强,民主管理进一步规范化、制度化,牧民参政议政积极性得到进一步提高。(记者赵文萃 通讯员彩虹)