加强党的建设、推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。因此，党的基层组织建设必须以符合科学发展观的新理念为指引，坚持在改革中加强，在创新中发展。乌市不断进行基层党组织建设工作探索，党员素质逐年提高，党组织凝聚力、战斗力明显增强，显现出了新的生机与活力。

　　积极探索社区党建工作新思路

　　推行社区党组织建设新模式，开展“功能型”社区党组织建设活动。将符合创建条件的社区党支部升格为党总支，依托群众组织成立各具特色的“功能型”党支部。各支部结合党员特长设岗定责，党员认领岗位后开展特色服务，并吸引有相应特长的群众参与，最终形成以“功能”特色为纽带，党组织和党员、党员和群众之间联系更加紧密的新型社区党组织体系，推动社区党建由“组织覆盖”向“提升功能”发展。目前，全市已经成立30个“功能型”社区党组织，其中有2家为新经济组织。

　　加强社区工作者队伍建设，一是加大对社区工作者的培训力度，提升他们的素质；二是正在着手选派社区工作者到先进地区挂职锻炼三个月；三是拟于下半年通过考试的方式选聘大学生到社区工作。

　　全力推进“两新”组织党建工作

　　在新经济组织中开展建设“活力和谐企业”活动。活动以“发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好”为目标，通过促进企业和谐发展的十项工作任务，充分发挥企业党组织作用，引导企业健康有序发展，体现员工个人价值，最终实现党组织、企业主、职工三者价值追求的统一。建设“活力和谐企业”活动，在促进企业发展、带动员工进步，提高企业党组织凝聚力和战斗力方面的作用已经初步显现。

　　适当降低“两新”组织建立党组织的门槛。根据乌市“两新”组织的实际情况，为进一步扩大党组织覆盖面，对全市从业人员8人以上的“两新”组织进行了调查摸底，本着适当降低“两新”组织建立党组织门槛的原则，在有党员3人以上、经营稳定，符合建立党组织条件的“两新”组织中单独建立党组织；在党员不足3人的“两新”组织中，按照行业相似、地理位置相近的原则，成立联合党支部；对不具备建立党组织条件的“两新”组织，选好配强党建指导员，推动此项工作。

　　扎实推动农村基层党组织建设

　　一是进一步开展“双链双推”活动。把“双链双推”活动纳入到《党员目标管理责任书》中。在结链形式上，按照盟委组织部的要求，由帮带亲属链向帮带群众链延伸、由帮扶链向带动链延伸、“三结合”致富链由三人链向多人链延伸、由种养链向产业链延伸。二是实施“双培双带”工程。通过举办实用技术培训班、实地考察、观看科教片等形式，对广大党员进行技能培训，提高党员利用科技致富的本领，实现脱贫致富，并带领群众共同致富。另一方面，注重对致富能手的培养。采取党员与致富能手“一助一”结对子，教育引导致富能手积极靠近党组织，并严格按照发展党员的标准，把致富能手培养成党员。实现党员带领群众共同致富，党组织带领致富能手不断进步。三是开展嘎查村党组织换届选举工作，以“公推直选”的方式选举产生嘎查村党组织负责人。四是优化党组织设置实行了“1+n”模式。依据“村级升格，分类管理，专业组建，全员覆盖”的基本思路，对具备条件的嘎查村党组织设置实行了“1﹢n”模式。将39个嘎查村党支部升格为党总支，下设党支部118个，并依据党员的特点，对无职党员设岗定责。五是开展嘎查村级重大事务民主决策“五步法”试点工作。选择乌兰哈达镇后公主陵嘎查、义勒力特工作部合发嘎查等6个嘎查村实行“五步法”工作。六是积极开展“民主恳谈”活动。选择乌兰哈达镇胡力斯台嘎查、前公主陵嘎查，等10个嘎查村开展“民主恳谈”试点工作。(华波　郑金辉)