克旗围绕新农村新牧区建设的目标要求，创新基层组织建设工作机制，抓实基层组织建设与新农村新牧区建设的切合点，进一步强化基层党组织的战斗力，为新农村新牧区建设提供了强有力的组织保证，实现了基层组织建设与新农村新牧区建设的良性互动、融合俱进。

　　抓核心，促发展。生产发展是新农村新牧区建设的核心，是新农村新牧区建设的物质基础。克旗根据新农村新牧区建设的“生产发展”这一目标要求，围绕“经济抓党建，抓好党建促发展”的主题，根据产业发展创新基层党组织设置，建立了专业党支部、专业党小组、“支部＋协会”型党支部、“企业＋支部＋农户”型党支部，使基层党组织设置更加科学、更加合理、更加灵活，更加适用。这些形式的党组织为当地产业发展提供产前、产中、产后服务，充当经纪人的角色，成为企业与农户之间的桥梁与纽带，大力发展嘎查村集体经济，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，努力挖掘农牧业内部增收潜力，拓宽农牧民致富渠道，充分发挥了党组织的引领作用，有力地推动了当地产业的发展。

　　抓关键，带班子。嘎查村班子是农村牧区全部工作的核心力量，是新农村新牧区建设的带头人，是基层组织建设的关键。近几年来，克旗抓住嘎查村换届选举这一契机，通过“二推一选”使一大批政治素质高，工作能力强，办事公道，有实干精神，“双带”能力强的年轻干部进入嘎查村“两委”班子，加强了基层党组织的战斗力、凝聚力。目前有6个嘎查村实现了村党支部书记和村主任“一肩挑”，进一步增强了班子合力，强化了嘎查村党组织在新农村新牧区建设中的领导核心地位，为新农村新牧区建设奠定了坚实的基础。

　　抓重点，解难题。针对基层发展党员这一重点、难点问题，克旗转变观念，采取多种措施，创新基层党员队伍建设机制，使一些优秀的农牧民青年加入到党组织。一是创新工作方法，变“等上门”为“领进门”。首先做好培养教育工作，引导回乡青年、复员军人和有致富技能的农牧民向党组织靠拢。二是利用党员活动阵地对农牧民进行思想教育，吸引农牧民向党组织靠拢。三是紧紧依靠共青团、妇联“推优育苗”，拓宽青年农牧民入党的渠道，切实把“识优、推优、育优、察优、纳优”工作做好。四是采取灵活多样的形式, 加强与嘎查村外出人员的沟通与联系，在外出务工经商人员中培养入党积极分子,发展农牧民党员由“侧重住乡人员”变为“侧重外出人员”。2009年上半年全旗共发展党员194名，其中农民党员113名；培养入党积极分子896名，其中农牧民入党积极分子351名。

　　抓基础，求规范。为充分调动广大农牧民建设新农村新牧区的积极性、主动性、创造性，克旗创新民主管理机制，提高了党组织的威信，增强了战斗力、凝聚力，为新农村新牧区建设打牢了广泛的群众基础。具体做法：一是为规范议事制度，推进决策民主化。旗委组织部向新农村新牧区建设试点嘎查村下发了《村民自治章程》范本和《村规民约》范本，各嘎查村根据当地特点，参照范本制定并完善了自己的《村规民约》和《村民自治章程》，逐步完善和规范了重大事项决策程序、村民代表议事程序等相关议事制度；二是健全了党务公开制度，加强了党内监督。在“五个好”示范嘎查村全面推行党务公开，各苏木乡镇党委都成立了党务公开领导小组，直接领导“五个好”示范嘎查村的党务公开工作。“五个好”示范嘎查村按照依法公开、真实可信的要求，从村重大决策决定决议、“两委”班子自身建设情况、基层党组织建设情况以及群众认为有必要公开的党内其它事项等方面向群众全面公开。（宋华玉　王向伟）