我觉得，在相当的程度上，目前内蒙古创造的人才储备经验是在全国范围内具有普遍意义的先进经验。改革开放以来，很多改革举措都不是来自北京，而是从地方开始的，譬如，联产承包责任制就是这样。地方经验是普遍与特殊之统一，往往具有全国普遍意义。这次到内蒙古来，我惊喜地发现，内蒙古正在人才储备问题上创造具有全国普遍意义的重要经验。

　　我想从两个层面谈谈这个普遍意义。

　　一是内蒙古的人才储备制度给全国所有处在同样发展阶段的省和自治区都作了表率，它对解决全国经济社会发展的不平衡性问题具有普遍意义。

　　我们知道，人才储备源于内蒙古的人才外流现象，但人才外流也是所有相对不发达地区的共同现象。这次到内蒙古发现，内蒙在这方面做了一个非常领先的举动，这就是有意识、有计划地实行系统的人才储备，以遏止和扭转经济后进地区人才外流的趋势。这对全国同我们处在一样发展阶段的省和自治区来说，都有表率作用。如果这件事情不仅能做好，而且能推广，那就会有非常大的意义，即可以在相当的程度上缓解全国地区发展的不平衡性问题。因为，在某种程度上，所有的不平衡都是人才的不平衡。事在人为，人才一不平衡，什么事情都做不好。所以，内蒙古的人才储备工作非常有意义，尤其是对于解决东西部、沿海与内地的不平衡性问题，很有教益和价值。

　　二是在内蒙古人才储备工作的经验中，还包括对于沿海发达地区也有普遍意义的重要举措。内蒙古对于储备到企业的人才通过财政补贴进行培训，我觉得这个做法不仅非常好，而且是一个创举。这是因为，人才培训一般分为失业人员培训和在岗人员培训。政府出资培训失业人员，这在发达国家已经普及。对于在岗人员的培训，世界上的普遍做法和一般惯例则是企业自己出资培训。那么，我国所面临的普遍问题则是刚毕业的大学生企业不愿意要，也不愿意出资培训，这样就出现了从大学毕业到进入企业之间一个空档，从而导致了大量“毕业即失业”的现象。财政补贴的钱虽然不多，但这个经验却非常有意义，因为它补上了这个空档。这个创造不仅可以说是全国性的，甚至也可以说是世界性的创造。我从来没看到过哪个国家是这样做的：人已经在你这个企业里上班了，却仍然由政府拿钱搞在岗培训。这对解决大学生就业问题，会有很大的意义。我国的大学生有一个很大的毛病，这就是动手能力比较差，这与发达国家的大学生有很大的区别，发达国家的启发式教学使大学生很容易适应社会，而我们的填鸭式教学则使大学生的操作能力很差，这就意味着，在某种程度上，我们的大学毕业生仍然不是人才“成品”，而是“半成品”。对于这样的大学毕业生，政府无法出资实施就业培训，企业不愿要人，那些无法在企业就业的大学毕业生也无缘享有企业出资的在岗培训，而内蒙古却以财政补贴降低了企业用人的过高风险，使刚刚毕业的大学生得以就业和获得了在岗培训的机会，这就较好地解决了我国大学毕业生实践能力差与企业用人需要之间的矛盾，有效地促进了大学生就业。这是一个新生事物，而且特别具有全国普遍意义的新生事物。中国的教育转型至少需要几十年，在此之前，这种做法必将大有用武之地。我希望这个新做法、新经验能够继续得到积极慎重的探索、培育和发展，特别是能够得到认真总结，推广到全国，这对于我们的国家来说将是很有意义的。我们应该加大总结力度，看准发展方向，进而贡献全国。具有普遍意义的好东西往往是更多地来自于地方的具体探索，而从上面压下来的办法也往往并不一定就是好办法，下面的经验往往更正确，你们以政府补贴方式进行在岗培训的新鲜经验，就是一个伟大的经验。