“511工程”赴加拿大多伦多国际学院受训人员

　　内蒙古全区各级人事部门紧紧围绕自治区经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，不断完善培训体系、健全培训制度、创新培训形式、拓展培训内容，在促进教育培训改革创新的同时，为自治区又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持——

　　公务员培训以能力建设为核心

　　新加坡有这么一种理念：有一流的公务员，才能有一流的政府。近几年来，内蒙古对公务员培训进行了诸多有益的探索。

　　最近从自治区人事厅获悉：目前，全区政府系统公务员的知识结构、学历结构发生了明显的变化，政府系统公务员中，本科以上学历的占41.59%，大专学历的占46.41%，中专以下学历的占11.89%，本科以上学历比2003年提高了23.58个百分点，大专学历降低了2.08个百分点，中专以下学历降低了21.62个百分点。

　　在招考公务员中，各级政府始终坚持“凡进必考”的入口制度，从源头上把住了进人关；今年招考的120名公务员，我区首先进行了封闭式军事培训，从综合素质、基本能力到身体耐力上以全新的形式进行了初任培训，使公务员长了不少本领。李虹影在她的培训心得中说：“对于我来说，这次培训很及时，解答了我在工作中的一些困惑，让我体会到做一名公务员的荣誉感、使命感和责任感，同时我也清楚地认识到：作为一名公务员，人民的公仆，既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。”

　　全区政府系统公务员素质的显著提高，得益于内蒙古5年来对人才培训教育的高度重视和积极探索。

　　 公务员培训中开展拓展训练课程

　　公务员初任培训积极创新形式。从2004年开始，全区新录用的公务员普遍实行了封闭管理式培训，并按照新录用公务员宣誓制度的要求，在开班仪式上进行集体宣誓。2004年以来区直机关新录用公务员820余名，在内蒙古武警指挥学院进行了封闭培训和军事训练，原自治区党委副书记杨利民同志冒雨观看了同学们的军事训练汇报。今年举办的初任培训班，自治区党委常委、组织部部长陈朋山观看了同学们的军事训练汇报，并对大家提出了严格的要求和殷切的期盼，让大家始终以一个合格的公务员的良好形象要求自己，时刻保持清醒的头脑，秉承为人民服务的根本理念，争取做人民满意的公务员。自治区党委组织部副部长、人事厅厅长赵世亮围绕如何做一名合格的公务员讲了生动的第一课。讲课中提到：不想当公仆的公务员不是好的公务员，每个公务员都必须牢固树立宗旨意识，树立公仆意识，切实履行好承担的管理和服务的职责，才可能成为合格的公务员。

　　公务员任职培训和知识更新培训以能力建设为主。“十五期间”至今，紧紧围绕公务员的“八种能力”建设，并结合新形势新任务的要求，突出强调理想信念教育和科学发展观培训教育，先后举办公共管理核心内容培训班352期，培训12万人次；还突出了公务员法全员培训。从2005年下半年开始，采取统一组织、分级分类培训考试的方法，对全区公务员和参照管理人员开展了公务员法全员培训，培训人员近17万人。针对盟市领导工学矛盾突出、统一组织难度较大的实际，分组对盟市领导采取“送教上门”的办法进行了培训。

　　加大东西部对口培训力度。人事部实施东、西部公务员对口培训计划以来，我区积极争取人事部和东部地区对我区干部培训的支持与帮助，先后在上海、广东等8省市举办了涉及农牧业、交通、城建、高新技术产业、人事人才等多个领域的专题培训，培训我区公务员600余人，人事部和东部地区承担培训费用近500万元。通过对口培训，不仅学到了东部地区的先进理念和成功经验，也促进了与东部地区的交流与合作。

　　外向型人才培养，以出国(境)培训为手段。坚持“以我为主、为我所用、更有成效”的方针的原则，努力争取国内外经费支持，2003年以来，争取国家专项经费800余万元，利用国(境)外资助230余万元，组派出国(境)培训团组303个，培训人员2541人次。从今年开始，主要依托国家外国专家局“香港培华基金培训项目”和“西部地区千名乡镇干部培训工程”，实施“百人赴港培训工程”，在今后五年时间内，每年培训人员100名以上，培训重点是苏木乡镇长和盟市旗县人事干部，今年已争取国家计划136人，首批70人培训已结束。2003年以来，先后选派130多名县处级干部和205名乡镇干部赴港培训。通过境外培训，使公务员学习借鉴了先进经验。

　　打铁先得自身硬，人事系统强化了自身的培训。从2003年开始，在全区人事系统实施了“人事干部教育培训工程”，举办各级各类人事系统公务员业务培训61期，培训1437人次。组织政府其他部门人事干部业务培训班67期，培训3590人次。从2006年开始，每年年底举办一期全区盟市、旗县人事局长和厅机关处长、所属事业单位主任培训班。原分管人事工作的自治区副主席郭子明同志和厅领导每期班都讲课，同时还邀请人事部有关领导作专题讲座，截至目前已培训300多人次。

　　专业技术人员继续教育培训逐步规范

　　从我区实际出发，围绕基础产业、支柱产业以及基层专业技术人才建设的实际情况，在抓好专业技术人员继续教育常规培训的同时，通过“走出去、请进来”开展了有特色、见成效的教育培训。2000年以来，先后在区内外举办了信息管理、农业、畜牧业、畜产品卫生质量安全检测、节水灌溉、干旱地区林业可持续发展、冶金稀土等18个高研班，培训高层次专业技术人员近700人。2004年我区实施“511人才培养工程”以来，国家公派赴美国、英国、加拿大、俄罗斯、蒙古等国留学的共149人，自治区人才开发基金资助赴加拿大、美国及香港培训的共286人，自治区人才开发基金资助在中国农业大学、中国林业科学研究院、内蒙古农业大学、内蒙古医学院等培训的共122人。在江苏省建立了专业技术人员继续教育培训基地，与江苏省签订了专业技术人员继续教育“对口培训协议”，已为我区培训专业技术骨干70余人。特别是自治区成立60周年大庆之际，中央代表团向旗县级蒙中医院赠送了一批影像诊断设备，扶持我区民族医药事业的发展，为了将党中央、国务院的深情厚谊落到实处，培养相应的操作人才，经积极与解放军总政治部、总后勤部协调，从2008年起两年内，由解放军驻北京9所医院无偿为我区101个旗县培训200名基层医学影像诊断设备操作人员。据不完全统计，“十五”期间全区通过公共课培训、专业课培训、高级研修班、学术讲座、业务考察等多种形式接受继续教育的总人数近10万人次。

　　经过努力，全区基本形成了由人事行政部门管理、各行业、各单位协调配合的较为完善的继续教育网络体系。目前，自治区直属单位建立继续教育基地77家，各盟市和有条件的旗县也都根据需要建立了继续教育基地，并培养了一支以各专业领域内具有较高学术水平和丰富实践经验人员为主的专兼职教师队伍。此外，加强专业技术人员继续教育的政策措施进一步完善，继续教育证书登记制度，与专业技术资格评审、职务聘任和年度考核评优挂钩，很好地发挥了激励、约束作用，有力地促进了继续教育工作。《内蒙古自治区专业技术人员继续教育条例》已列入自治区立法计划。

　　服务企业，针对企业短缺人才进行培训

　　企业是技术创新的主体，也是人力资源开发的主体。但是，在企业人员培训教育中，往往是重企业经营管理者教育培训，轻企业技术创新人才、特别是企业高层次人才教育培训，形成了“三支队伍一起抓”中的薄弱环节。

　　几年来，我区经过努力探索，转变服务理念、转变服务方式，把人才工作的重心转到为企业服务上来，作了很多有益的探索：实施了“666人才集聚工程”。在自治区6大优势特色产业中，选择6个龙头企业，建立6个人才智力引进示范基地。每年以自治区政府名义发布企业人才需求信息。实施了“111企业经营管理人才选拔培养工程”。去年4月份，陈朋山部长主持召开了人事厅等八部门参加的企业经营管理人才队伍建设座谈会，针对企业经营管理人才队伍建设较为薄弱的实际，提出在全区企业经营管理人才队伍中实施“111人才培养工程”，即选拔培养有特殊贡献的企业经营管理人才10名，选拔培养有突出贡献的企业经营管理人才100名，选拔培养优秀企业经营管理人才1000名，并授予荣誉称号。目前，《内蒙古自治区“111企业经营管理人才选拔培养工程”实施方案》已经自治区主席常务会议原则通过。去年从自治区人才基金中划拨专项经费，在北京举办了一期企业人力资源管理培训班，六大优势产业、自治区直属大中型企业、各盟市等有关人员参加了培训。企业人才公共服务不断加强。目前，自治区人事部门正在研究拟定为企业搞好人才服务的实施意见和具体措施办法，进一步开拓人事人才工作新领域，建立为企业服务的“绿色通道”，通过建立服务体系、创新服务方式、完善服务内容，为企业发展提供有效的公共服务和人才服务。

　　五年风雨路，五年探索路。2003年以来，全区共举办各类公务员培训班6875期，培训公务员59万人次；全区接受各种形式继续教育的专业技术人员达到10万余人；组织完成各类出国(境)培训项目110项，培训各类人员近4000人次。这些人才为自治区各项事业的发展做出不可估量的贡献。

　　在采访中，赵世亮厅长表示，自治区人事厅将继续深入贯彻落实全区干部教育培训工作会议精神，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把提高干部教育培训质量和效益放在更加突出的位置，联系实际创新路，加强培训求实效，积极推进干部教育培训改革创新，使之更好地为干部健康成长服务、为自治区又好又快发展服务。