正蓝旗扎实推进学习实践科学发展观活动,开展“保增长、惠民生,进百县、促落实”活动,在第三批学习实践活动中,进一步深化学习实践活动主题,确定“抓项目、保投资、促增长,抓三农(牧)、保生态、促发展,抓民生、保增收、促和谐”主题,开展“学习米希格同志,竭力服务群众、推进经济转型”、“走千家、访万户、察民情、解民意”、和“强化三项建设、实现四个提高”(“三项建设”:学校领导班子建设,师资队伍建设、学生素质建设;“四个提高”:提高现代教育教学质量、提高校园环境质量、提高精神文明水平、提高校园文化水平)和“节能减排、降本增效”等主题实践活动为主要内容的惠民活动,进一步优化发展格局,有力地促进了地方经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
围绕国家扩大内需,狠抓项目建设。为了进一步加大抓项目的力度,实行副处级以上领导干部推进项目建设责任制。将招商引资和项目建设的具体任务逐一分解到副处级以上领导干部,确保了每一个招商项目都有一名副处级以上领导干部带头去争取。每一个企业在建设中遇到困难都有一名副处级以上领导牵头协调解决。加快续建项目的编制和上报,加大在建项目的推进力度。加快推进上都电厂三期工程建设,争取通过国家发改委核准并开工建设。加快推进黑城子煤田开发项目建设,争取尽早达产达效。抓住国家启动“风电三峡”规划和内蒙古重点推进锡盟在内的九个百万千瓦级风电基地建设的有利时机,力争年底至少有一个4.95万千瓦的风电项目开工建设。目前,正蓝旗50万元以上投资项目开工(复工)70项,前三季度全社会固定资产投资完成22.60亿元,同比增长146.1%,完成投资计划的55%。年初安排盟级重点项目23项,开工(复工)16项,完成投资18.35亿元,占已完成固定资产投资的81.2%。
以增投增效增收为重点,进一步巩固和加强农牧业基础地位。进一步增加对农牧业和农村牧区的投入,加快改善农村牧区生产生活条件和社会发展面貌。把生态保护和建设作为长期的战略任务,持之以恒地推进“两转双赢”。以新型工业化、农牧业产业化和城镇化为依托,大力吸引和扶持农牧民向城镇和二三产业转移,建立健全“两转”的长效机制,不断提高“双赢”的质量和效益。坚持绿色、特色、高效农牧业发展方向,提高畜牧业高产、优质、高效、生态、安全农畜产品比重,提高农畜产品精深加工比重,提高农区畜牧业比重。针对正蓝旗农牧区缺草问题严重,各苏木镇场党委积极组织协调调运调剂,现调运牧草秸秆3600万斤,基本满足了今冬明春畜牧业生产需要。各地面对灾情都采取有效措施组织进行牲畜出栏,加大畜种改良和优化结构力度,重点出栏山羊,发展优良品种大畜,现已组织出栏牲畜25.3万头只,确保了畜牧业健康有序发展。继续抓好落实增加农牧民收入的九项措施,不断提高农牧民增收水平,切实提高增收的多元性、稳定性和持续性。
以发展生产性服务业为重点,进一步调整优化经济结构。面对2008年正蓝旗服务业增速不足工业增速的30%的发展状况。正蓝旗着眼于优化经济结构,围绕服务于新型工业化和城镇化,加大鼓励第三产业发展和支持非公有制经济发展政策的落实力度,加快清理市场准入、税收等方面不合理的限制性规定。大力发展商贸物流、房地产、金融保险、生产性服务业和重大项目配套服务业项目建设。努力提高旅游业的服务质量和水平,大力推进“元上都”申遗工作,依托“元上都”、“蒙元文化”两大品牌,推动旅游业上规模、上档次。
以改善民生为重点,解决涉及群众切身利益的难点热点问题。加快推进公共服务体系建设和社会事业发展,解决好群众上学、就医、住房等普遍关心的热点难点问题。特别要解决好群众反应强烈的教学质量问题,制定切实可行的解决方案并逐步抓好落实。抓好低保救助工作的规范化建设,确保特困群众的基本生活。进一步扩大社会保险的覆盖范围,积极开展农村牧区养老保险试点。进一步落实好为群众办实事的承诺,不断增加财政对社会事业的投入,提高教育、卫生、文化等各项事业的发展水平。截至9月底,正蓝旗民生投入资金累计达17498万元,同比增加7845万元,增长81.27%,占同期财政总支出的38.20%。其中教育支出2626万元,同比增加1333万元,增长103.09%;科学技术与文化支出414万元,同比增加240万元,增长137.93%;社会保障支出4031万元,同比增加2263万元,增长128%;医疗卫生支出1393万元,同比增加320万元,增长29.82%;农牧林水气支出4081万元,同比增加2140万元,增长110.25%;城乡社会支出4953万元,同比增加1549万元,增长45.51%。
以基础设施建设为重点,改善发展环境。抓住机遇,坚持为长远发展打基础,编制、包装和申报一批基础设施建设项目,争取国家、自治区和盟里对交通、电力、水利、城建等重大基础设施的投资,增强对经济的拉动作用。今年以来共完成投资1.16亿元。其中:给排水工程完成给水主管线7243米、消防井8口、阀门井18口,完成排水管线1580米、检查井97口,完成投资744.76万元;绿化工程完成道路绿化14000平方米、喷灌13500延长米,栽植树木5039株,新建街头绿地9处27670平方米,改扩建占地13公顷的公园广场1个,完成投资5148.5万元;亮化工程完成路灯维修更新396余盏,更换电缆10000米,完成投资2504万元;市政道路工程,新建、改建城市道路1.8公里、32400平方米,修补水泥路868平方米、人行道13000平方米,更换路缘石15400延长米,小巷硬化11条16000平方米,铺装人行道4条36000平方米,铺油罩面97000平方米,完成投资2303.6万元;环境卫生工程,新建垃圾处理厂1处、垃圾转运站2处,完成投资57.3万元。 (记者赵文萃 通讯员高家鑫 刘宇宏 包斯日古楞)