学习实践活动开展以来,二连浩特市始终坚持以人为本,突出为民服务宗旨,以行动践行科学发展观,用事实惠泽牧民群众,出台多项政策措施,大力改善牧民生活条件。让“科技、政策、技能、服务”下乡活动的开展不断深入,使牧民共享口岸经济社会科学发展的成果。
送科技信息进牧家。按照“政府资助建设,鼓励社会捐助,牧民自我管理,市场运作发展”方式,开展送书下乡,服务农村牧区经济文化建设的群众性文化活动——草原书屋工程。给牧民送去科技信息,向农牧民宣传科学发展观,教育引导农民树立科学发展理念。为齐哈移民区、陶力嘎查、牧民配送科技大餐,送去4500余册图书、300余盘音像制品、90多种报刊杂志,发放各类科普资料3千余份。分为蒙语、汉语两类。创新牧区党员干部现代远程教育网络建设。依托广播电视“村村通”工程,建设“宽带网络+机顶盒+‘村村通’工程+有线电视”的现代远程教育网络,使牧区有线电视用户不出门就能接受党的理论、实用技术、卫生健康知识等培训。受到了广大农牧民的欢迎,丰富了农牧民群众业余文化生活,满足了农牧民精神文化生活的需要,推动了农牧民思想素质、科学文化素质和文明意识的提升。
送惠牧政策进牧家。为鼓励牧民转变传统畜牧业生产经营方式,提高牧民生活水平,提出建设家庭生态牧场和家庭旅游牧场的发展思路,制定出台“两型”牧场建设标准,积极推选牧民致富能手,通过典型引路,扶持牧民大力发展生态畜牧业,创办“牧民之家”旅游点,推动草原绿色有机优势向经济优势转化。制定出台《草牧场流转办法》、《禁牧草场补贴办法》和《进城牧民在市区购房补贴办法》等惠牧政策。鼓励牧民发展家庭生态型、家庭文化旅游“两型”牧场,探索“企业+牧户”发展之路,7月29日,自治区赛马训练基地在策克民族文化风情园挂牌成立,将带动牧民增收,带动旅游业发展。对农牧民进行实用技术培训。进一步提高草场补贴标准,积极鼓励牧民进城购房。按照政策规定,市政府对购买住宅楼、商业摊位、商业用房的牧户,每户分别补贴1万元、2万元、3万元,在此基础上按户籍人口每人再补贴1万元。投入“兴边富民”400万元资金完成生态移民住宅建设,158户生态移民家庭搬迁进城,牧民在城市有了自己的房产,生活环境得到切实改善,生活质量显著提高。截至目前,全市禁牧草场面积占牧民承包草场面积的53%,草原植被平均盖度提高到26%,生态环境逐步好转。
送致富技术进牧家。加大农牧民就业培训力度,对不同情况的牧民分类培训:对有就业愿望的牧区初高中生毕业后未能升学、退伍军人以及其他新生劳动力,开展定向式、订单式职业技能就业培训,提高其职业技能促就业;对企业在岗牧民,开展技能提升培训,使牧民提高岗位技能水平,实现稳定就业;对参加过培训实现就业的有技能鉴定要求的牧民,提供免费职业技能鉴定服务。累计培训农牧民399人次,就业率达66.2%。聘请专业人员深入牧区,以课堂讲授、入户指导和发放明白卡的方式,为牧民进行养殖技术传授。从饲料选择、疫病防治、饲草料搭配、奶牛饲养日常管理、玉米青贮的方法等方面用蒙语为牧民进行讲解。深入奶牛养殖牧户家中进行具体生产指导,解答牧民养殖技术等方面的问题。培训牧民176人,发放培训教材(蒙文版)和其他图书资料260余份。
送优质服务进牧家。把加强牧区社会保障体系建设做为重要的民生工程来抓,建立了多部门齐抓共管的城乡一体化社会保障体系,在全盟率先启动牧民养老保险制度,开设“绿色参保通道”,197名牧民参加了基本养老保险,首批15名符合条件退休牧民领到了养老金,解决牧民老有所问题。修订完善了新型农村牧区合作医疗实施方案,取消合作医疗报销起付线,地方财政补助标准由年初每人每年20元提高到100元,年人均筹资标准提高到每人每年180元,大病报销比例提高到80%,慢病报销比例提高到35%,农牧民参合率达到100%,农牧民可直接到定点医疗机构报销住院费用,大大方便了农牧民就医。还对参加新型合作医疗的计生家庭住院费报销比例和转移进城农牧民、独女户、双女节育户各段报销比例再提高10%。每年为农牧民免费体检一次,设立农牧民健康档案、便民服务中心。年内为237户农牧民解决了收看电视难问题。继续实行牧民子女15年免费教育和牧区住宿生“三免一补”政策,将牧区贫困家庭子女全部纳入城乡统一的最低生活保障范围,将考入大学的牧区家庭子女助学补助标准提高到本科生、专科生每人每年3000元和2000元,发放到学生完成学业。为解决二连市牧区户籍的大中专毕业生就业问题,招募社区及嘎查劳动保障协理员和民政协理员共36名。加大转移牧民就业培训工作,帮助转移牧民及“零就业”家庭实现至少一人就业。(记者赵文萃 通讯员贾英)