学习实践活动开展以来,乌兰浩特市铁西街结合街道的实际情况,着力在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫,着力在突出实践特色、解决突出问题上下功夫,着力在打高素质队伍上下功夫,通过十项强化队伍、服务群众、惠及民生的机制,真正使学习实践活动成为人民群众满意工程。
一、发挥党支部特色功能,建立党建工作新机制。为使组织工作更加贴近群众性组织、贴近群众需求,贴近党员岗位责任,铁西街将符合创建条件的社区党支部升格为党总支,结合社区特点,依托群众组织,成立诉求服务党支部、信访监督党支部、低保监督党支部、维护青少年权益党支部等各具特色的“功能型”党支部。各支部结合党员特长设岗定责,党员认领岗位后开展特色服务并吸引有相应特长的群众参与,最终形成了以“功能”特色为纽带,党组织和党员、党员和群众之间联系更加紧密的新型社区党组织体系,推动了社区党建由“组织覆盖”向“提升功能”发展。
二、以流动党员服务驿站为抓手,建立社区党员管理机制。铁西街实行社区党员直管、在职党员协管、流动党员双管、离退党员共管、企业党员指导的“党员五管体系”,使党员不论走到哪里,都能感受到党组织的温暖,接受党组织的教育、管理和监督。社区建立了流动党员服务驿站和党代表接待站,开展针对党员的经常性服务。流动党员服务驿站还以寻找流动党员和企业离退、分流党员为重点,开展了“组织找党员,党员找组织”的“双找”活动,通过上街宣传、入户走访等举措,共发放《致党员的一封信》5000余份,寻回与组织脱离的“隐性党员”20人,实现了流动党员“离家不离党,流动不流失”的目标。
三、创建学习型街道,建立新型街道建设管理机制。铁西街通过机关规章制度和考核管理办法,要求党员干部职工加强政治理论和业务学习。办事处规定每天早上专人授课、集中学习半小时;机关股室、社区支部开展双学、双创“五好”社区和五好股室活动,不断增强部门间的相互赶超和工作创新意识;召开“凝党心、聚民心、促和谐”座谈会、党员干部谈心活动,多方位征求党员群众对党建和机关工作意见和建议,不断增强工作能力,改进工作作风。
四、创新社区建设品牌,打造一区一品一特色机制。铁西街借助市委政府下大力气解决社区用房这一有利契机,结合每个社区特点,全力打造特色品牌社区。将矿泉社区打造成诉求服务型社区,秉承“社区是我家、服务你我他”的工作理念,以温情诉求为创新特色,及时解决信访难题。吉庆社区打造为就业服务型社区,整合辖区企业,积极解决辖区闲散人员就业创业。青松社区为健康服务型社区,发挥老党员、退休人员作用,以服务青少年为抓手,积极为社区青少年儿童提供服务,倡导积极健康生活理念。钢花社区为学习型服务社区,通过组织学习、文体活动等营造小区学习氛围,不断提升社区居民的文化和文明程度。
五、以全市的“春风行动”为依托,建立就业援助机制。铁西街实行领导班子走企业、包片领导走社区、社区干部走住户的走访“责任制”,开展了“进万户、访百企、送服务”活动。活动期间共走访居民住户7000余家,调查发现下岗等待就业人员690人;走访企业和商业网点250多家,获得企业空岗信息66条。办事处把下岗失业人员的再就业需求和辖区企业的用工需求进行对接,组织了3期下岗职工再就业培训班,一批下岗失业人员因此实现了再就业。此外,办事处还与10家企业达成协议:企业即时向办事处发布用工需求信息,办事处则免费从下岗失业人员中筛选合适人选提供给企业,企业和办事处“互惠双赢”的再就业扶助长效机制得以建立。
六、根据辖区区域环境特点,建立辖区关爱救助机制。在扶困救济方面,铁西街实行捐发一体的工作模式,获得单位和个人捐赠的物资后,铁西街即时启动爱心流动车、开放爱心超市,和捐献人员一起,及时将捐赠物资发放到困难群众中。各社区发挥社区诊所的社会服务职能,组织贫困户、低保户和老党员进行免费体检。办事处还还依托残联、民政开展的大病救助和住房补贴等工作,把市委政府的关怀及时准确的送达到群众手中。
七、以“三民活动”为基础,建立辖区矛盾纠纷维稳机制。为了使服务于民的工作能够有的放矢,铁西街开展了“三民活动”,通过入户记民情日记,第一时间了解百姓呼声;通过召开民情恳谈会,收集各方面意见和建议;通过从居民中聘任民情顾问,建立群众向上反映诉求的“绿色通道”。这些举措使办事处找准了工作的切入点,看清了自身的薄弱点,实现了社区和居民间的良性互动。“三民活动”建立以来,办事处先后解决了小南屯道路建设、钢花小区路面硬化和物业管理、乌钢周边居民饮水等群众广泛关注的热点、难点问题,居民小区环境明显改善。铁西街还将居民诉求服务站延伸到社区,通过走访弱势群体,代理群众投诉,将大量的矛盾化解在了基层。
八、以改善辖区卫生环境为目标,建立卫生长效管理机制。铁西街地处城市旧城区,卫生基础条件较差,为确保群众有一个清洁的生活环境,办事处从内部管理抓起,对辖区卫生状况实行日检查、周报告、旬通报、半年落实奖惩的措施,对各级卫生责任人落实高额度奖惩的管理机制。卫生大队、社区工作者、城管中队、卫生监查队联合协作,以街道包社区、社区包小区的形式加大卫生自查和管理力度。在抓好日常管理和垃圾清运的同时,办事处还发动机关干部、社区工作者、环卫大队和部分居民对辖区进行了多次拉网式整治,共清理各类垃圾1000余立方米。
九、丰富群众文体生活,建立文化体育创新机制。铁西街以流动大讲堂为依托,将市委、政府的声音传达到群众中去,先后组织、参加了56个民族同唱一首歌的春节大秧歌汇演、魅力红城文化艺术节、“唱红歌、讲党史、看老片”等系列文艺活动。各社区还组织开展了迎国庆书画展,“全民健身日”联动等活动,凝聚了民心,丰富了居民的业余文体生活。
十、探索社区管理新模式,建立社区事务共驻共管新机制。在借鉴外地经验的基础上,铁西街邀请辖区内的人大代表、政协委员、企业负责人、社区监督员、老党员代表和居民代表,共同商议社区重大事务,共同参与社区日常管理,共同承担社区建设任务,增强了社区为民服务的针对性和实效性,也使居民的主人翁意识明显提高。乌钢车队南面的巷道因年久失修,坑洼不平,附近居民反映强烈。经过共驻共管机制的沟通协调,市政协委员杨金耀捐赠了价值12万多元的红砖40万块,市政协委员刘宝昌捐赠了红沙,整个工程由市政协委员钱凤祥承揽,目前小巷得到了彻底整治。(记者李中锋 通讯员华波)