通辽市奈曼旗坚持科学发展观,打破传统思想禁锢,确立工作新思路,坚定不移抓落实,全旗经济实现跨越式发展。2008年,全旗财政收入由2005年的1.3亿元增长到3.5亿元,4年翻了一番。
把工业经济放在首位,倾力打造工业带动型县域经济新格局。新中国成立后,基本处于“靠天吃饭”状态的奈曼旗,农业经济一统50多年,导致民不富、旗不强,戴上了“国贫县”的帽子。2003年,奈曼旗委、政府在广泛深入调查研究的基础上,确立了“以工业经济为突破,大力发展工业带动型县域经济”的经济工作新思路,全旗掀起了大上工业项目的热潮。旗里投资建设了奈曼工业区、奈曼化工区、八仙筒工贸区、农畜产品加工区、矿产资源开发区等五大工业园区,为工业经济发展搭建了优质平台。6年间,全旗新上各类工业项目147个,总投资100亿元,其中投资亿元以上的项目21个,形成了建材、化工、农畜产品加工、矿产资源开发四大支柱产业。2008年,全旗完成工业增加值31亿元,实现了第二产业超过第一产业的历史性跨越。
充分利用闲置沙地,大力发展沙地经济。奈曼旗地处科尔沁沙地腹部,沙地面积占总面积的62%。在推进生态建设的同时,把大量闲置沙地作为最大的经济增长点,一、二、三产齐头并进,化害为利,点沙成金。一是利用沙地发展设施农业、高效种植业和模式化养殖业。几年来,全旗新建设施农业面积2.5万亩,亩收入超千元的高效作物种植面积37.3万亩,禽畜养殖小区、养殖专业村200余个。
今年,在遭受严重旱灾的情况下,全旗第一产业增加值预计达到165亿元,比去年增长17.1%,农牧民人均纯收入达到4350元,比去年增长11.55%。二是利用沙地拓展二、三产业发展空间,发展“沙子工业”。除在沙地建设工业园区外,依托500亿吨的硅砂资源,相继建成用沙企业38家,形成了建材、机械精密铸造、石油开采压裂支撑剂、玻璃制造等四大系列产品的规模生产能力。同时在沙地上建设了建材、蔬菜等几大批发市场和物流园区,推进第三产业发展。
变“有多少钱办多少事”为“办多少事筹多少钱”,以招商引资为核心,破解资金难题。奈曼旗树立新的财政理念,先定想干的事,再筹需要的钱。他们把招商引资作为经济工作的核心来抓,在北京、上海、广州、宁波等地设立了招商引资办事处,派驻人员常年跑项目,形成了全民招商的氛围。几年来,全旗共引进各类项目120余个,引进建设资金50多亿元。同时在通辽地区首家争取到城市建设信托资金的发行,解决了经济建设与资金短缺的矛盾。(记者郭洪申 通讯员王宇 杨志伟)