——记西乌珠穆沁旗地方税务局局长　牧仁

　　锡盟西乌旗地税局局长牧仁在从事税务工作的22个年头里，用扎实肯干的工作作风、公道正派的行为理念和勤奋向上的优秀品质，诠释了一名地税干部优秀党员的人格精神，展示了一名税务干部谦虚好学、默默奉献的平凡而又高大的形象。

　　内强素质 外塑形象

　　自踏入税务大门那一刻起，牧仁就深深知道这项工作的重要性。为此，在工作生活中，他严格要求自己，重视自身世界观、人生观、价值观的改造，加强自身业务素质和政治理论的学习和提高。认真阅读各项税收法规政策，虚心向老同志学习各项业务知识，积极深入征管一线打磨业务能力。工作之余自学专科、本科学历，提高自身的文化修养和内涵。经过几年的不懈努力，使其真正成为一名政治素质过硬，业务能力够强，思想观念超前，文化底蕴雄厚的优秀税务干部。2005年3月调入西乌旗地税局任党组书记、局长以来，提出了三点学习要求。一是按月制定学习计划。二是坚持以考核促学习月，推行每月一抽考，每季一统考，把考试成绩同年终实绩考核相挂钩。三是严格落实奖惩鼓励先进，鞭策落后。此方案被严格执行，西乌旗地税局共组织各类培训考试20余次，培训干部750人(次)，奖励10人(次)。有耕耘就有收获，自觉学习成为全局的自觉行动。为保证税务人员廉洁从税，建立健全12项规范管理制度，推行廉政监督制度，发放机关效能建设问卷调查表，累计1000余份。为切实维护纳税人合法权益，实行每周局长轮流值班制度。每周该局领导班子成员轮流在办税服务大厅接待纳税人，对纳税人咨询的各类问题及时解答。在牧仁同志影响和带动下，“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围得以确立，在区盟局两级组织征管能手考试中，该局多人榜上有名。政风行风建设取得可喜成绩，2006年、2007年政风、行风评比在全旗排前两名，2008年进入全旗政风、行风免评单位。

　　开拓创新 再创佳绩

　　随着全盟经济的快速发展，税收这块蛋糕的不断做大，对税收征管工作提出了新的挑战和要求。牧仁同志带领着他的团队迎难而上，本着“向管理要收入、向政策要收入”的工作理念，坚持“依法治税、从严治队”的工作思路，牢固树立组织收入的中心工作，深入一线调查了解情况，分析寻找符合当地实际情况的征管措施。通过落实税收管理员加分析员制度、纳税人户籍管理制度，强化税源管理。采用GPS先进测量工具，整合征管资源，优化征管手段。加强与国税、税源监察大队的沟通联系，控制税源流失。同时利用所得税汇算清缴和税务检查掌握的资料，认真分析企业历年生产经营状况，认真审核，积极开展信息分析比对，提升数据的准确性。外派人员学习培训，举办培训班，提高干部职工职业技能等先进的征管手段和方法，辖区税收收入连年攀升，税收总收入由2004年的1651万元增加到2007年的13266万元，增幅704%，年均递增210%。到2008年年底，各项税费征缴任务均超额提前完成。税收总收入组织入库29538万元，提前一个季度超额完成盟局下达税收任务，实现超收4538万元。同时做好小税种的大文章，认真贯彻落实修改后的《土地使用税条例》和《耕地占用税条例》，土地使用税从2006年的120万元猛增到2008年的1500万元，增长10倍多。耕地占用税实现零突破，组织入库税款95万元，为地方社会经济的快速发展提供了坚实的财力保障。

　　2009年税收收入再上新台阶，截至2009年8月31日，共组织入库地税部门总收入42448万元，同比增收17494万元，增幅70%；税收总收入累计入库38295万元，同比增收16551万元，增幅76%，完成全年计划的89%；税收收入累计入库35567万元，同比增收14675万元，增幅70%，完成前三季度任务的95%；社保费收入累计入库2947万元，同比增收45万元，增幅2%。预计到2009年末，税收总收入超过5个亿。