美国总统奥巴马
美国总统奥巴马将于本月13日至19日访问日本、中国和韩国,并出席在新加坡举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。
这是奥巴马今年1月入主白宫以来首次出访东亚地区,是奥巴马政府为进一步摆脱金融危机寻机求助,并加强与东亚国家关系而采取的一项重大外交行动。
凸显中美关系战略意义
奥巴马访华备受注目。从访问日程上看,奥巴马把近一半行程用于中国。中国外交部发言人马朝旭说,届时,中美两国领导人将就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。
分析人士认为,奥巴马访华一方面可能继续两国最高领导人在战略层次的对话,增进互信,为建设一个积极合作的、全面的中美关系搭建长远框架;另一方面,奥巴马可能借机继续与中方就金融经贸合作、安全、核不扩散、能源、气候变化等双边、地区性乃至全球性问题深入交换意见。
美国著名智库——布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲曾说,奥巴马政府要解决美国所面临的巨大国际问题,必须依赖其亚洲同盟国的协助,而美国确定亚洲政策中最紧要的课题之一是不把中国当敌人,适应中国的强盛。
美国常务副国务卿斯坦伯格和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔最近在不同场合先后发表讲话,呼吁美中两国相互提供“战略保障”。
此间舆论认为,奥巴马有可能在访华期间就这一话题与中方进行沟通。美国前驻华大使荏效俭6日在布鲁金斯学会的一次研讨会上表示,与两国在诸多领域的沟通与合作相比,美中两国元首在战略层次的对话更为重要。
稳固传统同盟关系
奥巴马此次亚洲之行包括与日韩两国领导人回顾同盟关系的发展状况,规划未来合作。
二战后,美国曾把巩固和发展美日同盟关系视作亚洲安全的基石。奥巴马执政后也力图在政治、外交、军事等诸多领域拉拢和控制日本,促使日本在国际事务中与美合作。但日本新首相鸠山由纪夫对美态度出现了令人关注的微妙变化。奥巴马访日不仅体现出美国继续重视日本的外交传统,也有了解其外交政策变化实质含义的意图。
媒体注意到,日本外相冈田克也上月表示,日本新政府未来将转移海外军事活动的重点,由参与美国主导的军事行动转向参与联合国主导的维和行动。在美日多有争议的驻日美军搬迁问题上,美国防部长盖茨上月访日时曾警告日本政府,如果日方不能履行美日2006年达成的冲绳普天间基地搬迁协议,美军移防关岛的计划也将中止。
美韩近期的互动值得关注。10月20日至22日,盖茨携美军太平洋舰队司令威拉德上将访问韩国。有报道说美韩两国已经秘密完成了一项旨在应对朝鲜突发事件的联合行动计划。
寻求地区问题出路
中、日、韩均为朝核问题六方会谈的参加国,中国还是朝核六方会谈的主席国。分析人士指出,奥巴马试图通过此次亚洲之行,为解决朝核问题进一步争取有关国家的支持。
中国作为当今亚洲乃至全世界具有重要影响力的大国,在维护地区安全和稳定方面扮演着日益重要的角色。美国《纽约时报》网站日前载文指出,美中两国在消除恐怖主义和极端势力方面利益一致,密切美中关系有助于两国解决共同面临的严重挑战。
人们期待,本次亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在应对国际金融危机、恢复经济增长;反对贸易和投资保护主义;推动区域经济一体化;提升APEC作用和影响等方面取得成果。美国将在本次会议中发挥什么作用值得关注。(记者赵毅)