在祖国的东北部边疆，山川秀美、风光旖旎的大兴安岭南麓，有一座中国历史上唯一以帝王称号命名的城镇—成吉思汗镇，它不仅是国家商品粮基地，而且是内蒙古扎兰屯市唯一的特类镇。在深入学习实践活动中，成吉思汗镇委、镇政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“小城镇、大战略”的理念，突出富民强镇这条主线，围绕又好又快这个主题，完善基础设施建设，加大招商引资力度，调整优化产业结构，加快农牧业产业化、工业化、城镇化三项进程，切实增强小城镇建设的辐射力和带动力，一个由城镇聚集产业，由产业带动致富，由环境支撑发展的基本架构初具雏形，为进一步活跃农村经济、增加农民收入、带动城乡经济社会一体化发展奠定了坚实基础。
准确定位，聚集优势，以特色产业带动小城镇建设
没有产业的支撑，小城镇建设就不会有人流、物流、资金流、信息流，必然失去其“造血”功能。成吉思汗镇南与黑龙江省碾子山区接壤，是呼伦贝尔市的南大门，也是自治区的东出口，区位优势、资源优势、产业优势十分明显。该镇镇委、镇政府科学分析民众需求和市场前景，着眼于发挥产业集聚效应，抓住优势产业重点培育，确立了“农牧业基地型、商贸流通型、生态宜居型”小城镇建设的发展思路，围绕“农”字做文章，跳出“农”字谋发展，切实提高农民富裕程度和镇域经济总量。一是围绕四大基地建设，壮大城镇实力。依托蒿天薯业、伊利乳业等龙头企业，大力调整产业结构，积极发展订单农业，全镇马铃薯生产基地面积达到2.3万亩，奶源基地奶牛存栏1.84万头，种植地栽黑木耳300万袋/年，玉米基地种植面积16万亩，农牧业产业化水平不断提高。二是加快二、三产业发展，提升城镇品位。充分利用优越的区位优势和便利的交通条件，进一步优化投资环境，拓展创业空间，落实优惠政策，吸引了江苏、山东、河北、上海、黑龙江等地的大批客商纷至沓来，投资兴业，先后创建了上海金丝猴集团成吉思汗乳业公司、傲林山珍食品有限公司、中谷成吉思汗国家粮食储备库、乾丰粮贸有限公司等大型企业，乳品加工、食用菌加工、粮食仓储、油脂加工行业初具规模，形成了以农牧林产品加工为主导，集合原料收购、产品加工、市场外销为一体的外向型工业产业格局。同时，城镇环境的优化，促进了第三产业快速发展，工商业户大幅增加，旅游产业供需两旺，特别是梧琼花旅游度假村、大汗山庄、金秋旅游度假村等景区景点转移了大批农村剩余劳动力，促使成吉思汗镇成为全市乃至周边市县的重要物资集散中心和旅游休闲中心，活跃了农村市场，繁荣了农村经济。
科学布局，强化功能，以基础设施拉动小城镇建设
坚持以项目建设为载体，统筹配置城乡资源，整体安排城乡布局，发挥市场筹资功能，拓宽城建融资渠道，大力撬动民间资本参与小城镇基础设施的投资、建设和经营，通过产权置换、招商引资、整合新农村建设政策性资金等办法，集中力量办大事、做实事、解难事，推动“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中”，促进小城镇建设集约、有序发展，进而打造一个布局合理、功能齐全、环境优美、宜居宜业的特色小城镇。一是抓好居民住宅小区建设。通过招商引资、市场运作等方式，加大房地产开发工作力度，投资1400万元兴建居民住宅，建筑面积达10000平方米。二是抓好集镇周边供水工程。为解决群众“吃水难”问题，镇委、镇政府多方筹措资金，实施安全饮水工程，投资850万元推进镇区自来水二期建设，老百姓普遍吃上了“放心水”，极大地改善了居民生存环境。三是抓好城镇建设配套工程。先后投资2400多万元，完成了镇区“四纵二横”道路硬化工程；修建天骄广场，占地1.26万平方米；硬化门前空地3.4万平方米，新建垃圾填埋场一座，安装路灯220盏，全面绿化、美化街路两侧物景，基础设施不断完善，城镇功能日益增强。四是抓好文化大镇内涵建设。切实加大文化建设投入，引导群众树立“大文化”观念，积极推进企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化建设。继续实施广播电视“村村通”工程，镇区有线电视覆盖率高达90%；在天骄广场添置各类健身器材20余套，建立文化大院2个，为广大居民休闲娱乐提供了便利条件；确定了环境卫生整治、居民生活配套等10项民生工程，大力发展科教文卫事业，改善群众生产生活环境，大大提升了城镇品位和服务档次。
着眼长远，拉大框架，以立体思维推动小城镇建设
该镇牢固树立管理城镇、经营城镇的先进意识，坚持城镇化与工业化、农业产业化良性互动，人与社会、自然环境和谐相处，以开展“三级联创”活动为载体，将小城镇建设延伸到“村”，实现镇村“同治”，着力构建城镇管理长效机制。一是完善制度。建立健全卫生管理、绿化管理、设施维修和养护管理等规章制度，成立集环卫、绿化、维修、养护“四位一体”的城镇管理队伍，大力实施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建卫生公厕、建垃圾池、建停车站点、建污水收集系统，改水、改路、改厕、改圈、改厨)，积极倡导“八进”活动(车辆进站、摊点进市、商品进店、垃圾进池、污水进渠、畜禽进圈、杂物进房、晾晒进场)。二是加强整治。深入开展城镇环境综合整治，切实抓好小街小巷管理工作，坚决取缔乱搭乱建建筑物、构筑物以及占道经营行为，严厉整治城镇空间脏乱差现象，全面提高小城镇管理水平，镇容镇貌得到根本改观。三是落实责任。严格执行领导干部联系点制度，镇委班子成员每人联系一个重点村或贫困村，村级两委班子成员每人联系一个村民小组，做到小城镇建设“人人肩上有责任、个个头上有指标”，并把工作成效作为各级干部评先创优的主要指标，要与村级干部工资挂钩落实。四是注重宣传。采取贴标语、宣传牌、公开信和“十星级小康文明户”评选等形式，引导社会风气，激发共建热情，2009年以来全镇开展相关主题演讲、歌咏比赛等活动30余场，评选星级文明户423户，其中1户还获得全市十佳星级小康文明户称号；成吉思汗镇相继被建设部、国家六部委、中央文明委授予“全国小城镇建设试点镇”、“全国小城镇科技示范镇”、“全国创建文明村镇工作先进镇”等荣誉称号，形成了人人讲文明、户户树新风的良好局面。
如今，一代天骄的故乡成吉思汗镇，正以其古朴灿烂的历史文化、独具特色的民族风情和文明进步的社会风貌向世人展示着科学发展的光辉色彩……(王瑾 李永强)
