克旗以学习实践活动为契机,把第三批学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神、第二批学习实践活动、嘎查村级组织规范化建设有机结合起来,推进学习实践活动纵深开展。
(一)贯彻落实党的十七届四中全会精神主题实践活动
按照上级党委的指示精神,我旗把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前首要的政治任务来抓,与学习实践活动同安排、同部署、同落实。旗委统一组织全旗科级以上领导干部对十七届四中全会精神进行了集中学习,并将学习贯彻党的十七届四中全会精神作为学习实践活动的首要任务,纳入各单位年末实绩考核内容。各单位通过采取领导干部引领学、研讨交流专题学、主题讲谈结合学等形式积极开展学习活动。
(二)“二三批互促、城乡村联动”主题实践活动
为确保二三批活动统筹协调和有效衔接,开展“二三批互促,城乡村联动”主题实践活动,扎实推进二三批学习实践活动纵深开展。一是选派指导员,指导学习实践活动。从第二批参学单位中,选出一批工作能力强、有基层工作经验的干部,结合第二批学习实践活动中查找出来的问题,深入基层搞调研,抓落实,指导第三批参学单位扎实开展学习实践活动。二是开展第二批学习实践活动“回头看”。适时组织第二批参学单位开展“回头看”工作,严格落实解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、效果督查制、定期通报制、挂牌销号制和领导包案制等责任制度,确保各参学单位查摆出来的问题得到有效解决。三是建立双向考评机制。旗委把第二批、第三批学习实践活动情况,列入各单位年末实绩考核,对考核结果低于全旗平均水平的不予评优;苏木乡镇、街道把学习实践活动列入嘎查村、社区班子年末实绩考核,对群众满意度低于95%的嘎查村、社区,年末不兑现绩效工资。四是建立长效帮扶机制。继续开展“进百村、入千户、促发展、惠民生”活动,适时总结活动中的好经验、好做法,并提升为“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的长效机制。
(三)基层组织规范化建设年主题实践活动
结合学习实践活动,开展了“基层组织规范化建设年主题实践活动”。针对嘎查村“两委”关系不顺、职责不明,嘎查村务管理不规范,事务决策机制不健全,民主进程推进缓慢等诸多问题,在广泛调研、深入走访的基础之上,通过有益地探索和大胆地实践,在嘎查村级班子管理方面,逐步形成了以嘎查村党支部为核心,以“一套办法、二制考核、三务公开、四会把关、五权决策”为主要特点的“五位一体”管理模式。以学习实践活动为契机,结合克旗嘎查村组织建设的实际,出台《嘎查村级组织规范化管理办法(试行)》;编印《嘎查村级组织规范化管理手册》5万册,做到全旗每户一册;定做嘎查村级组织规范化管理流程图版124块,做到全旗每个嘎查村一块;举办嘎查村规范化管理专题培训班4期,培训嘎查村干部360余人次。通过推行“五位一体”治村管理模式,进一步理顺了“两委”关系,规范了“两委”行为,明确了嘎查村干部工作职责,提高了嘎查村级组织的办事效率,营造了“谋发展、干事业”的宽松环境。(孙晓飞)