付鑫,男,汉族,1980年12月出生,河北省深县人,2008年7月加入中国共产党。
2001年3月就读于集宁师范学院政史系政史教育专业,2004年1月毕业,获得大专学历。
2006年10月参加包头市第一批大学生村官选聘考试,2007年1月被聘用为包头市九原区麻池镇黄草洼村主任助理。
2008年6月参加国家大学生村官选聘考试,9月被聘用为包头市九原区麻池镇武家村支部书记助理。
大学生村官是处在农村基层一线的“知识群体”,在基层组织建设和学习实践活动中有着独特的作用。在第三批学习实践活动中,大学生村官的作用也得到了进一步的发挥,有力地推动了服务地区学习实践活动的顺利开展。
2007年组织派我到包头市黄草洼村担任村主任助理,我的大学生村官生涯正式开始,2008年7月至今,由于包头市第三次行政区划等客观原因,经组织决定我又被派往武家村任支部书记助理。
黄草洼村地处黄河北岸,南临东河区,东连包头机场和南海生态园区,西通210国道,南绕城公路和包伊公路穿村而过,交通便利,地理位置优越。全村现有人口1000多人、231户,可直接利用土地资源3000多亩,地势平坦,水源充沛,具有得天独厚的发展农业生产、商业贸易和交通运输等行业的地理优势。蔬菜种植业一直是当地村民的主导产业,近年来也同步发展了一些畜牧养殖、批发零售、餐饮服务和交通运输等产业。
武家村位于麻池镇政府正南,东与永茂泉村相接,西与新胜村相连,南绕城公路穿村而过,交通十分便利。全村现有人口1721人、535户,耕地面积2530亩。村内以蔬菜种植为主要支柱产业,兼有养殖业和蔬菜运销等,2007年村集体年收入超过40万元。
通过在黄草洼村和武家村两年多的工作和学习,我积累了许多其他岗位不具备的工作经历和经验,由一名学生成长为一名了解基层、熟悉基层、适应党和国家农村基层工作发展需要的人才。同时,对当前影响和制约农村基层发展的问题有了进一步的认识和把握。
一是农村产业基础薄弱,设施滞后,村委会用于村集体公共设施建设资金困难,农民资本积累少,设施建设和产业建设投入不足,农民增收依然十分困难。同时,由于历史原因和农村点多、线长、面广等客观原因限制,村内基础设施、居住地和宅基地无法尽快进行统一的规划建设,许多利民惠农的好政策、好项目难以短期内全部完成,村民生活质量无法尽快改善或提高,成为制约加快农村城镇化进程的重要障碍。
二是农村土地问题仍很突出,少数村民在耕地中建有温室大棚却不去耕种经营,而是种上药材、树苗等待征地补偿。特别是开荒问题仍然是造成基层矛盾频发的根源,主要原因是受经济利益的驱动,勤快人把荒地变成了良田,开荒者当然不愿意将辛勤劳动的果实与他人分享,致使村民之间分歧加剧、矛盾激化,难于处理。
三是村内精壮劳力队伍状况令人堪忧,外出务工的青壮年人口多,高峰时多达300多人,入党积极分子少,党员老化严重。
四是规模经营、特色经营、集约经营等科学的经营模式还没有被村干部和村民们完全认同,农业产业化的道路还很漫长。特别农村经济社会发展的领头人推进农牧业产业化、发展当地特色经济的经营理念还没有完全确立,村集体没有真正的具有特色的优势产业和产品,联合发展模式和循环经济发展模式还没有充分发挥其优势并显露其效果。
五是城乡教育、医疗、社会保障、人居环境等方面资源配置还不够均衡,城乡居民享受各类保障尚有一定差距,就武家村为例,农村养老保险每月仅能领取140多元,农民养老保险保障还需进一步提高。一定程度上影响了城乡一体化的推进。
当前,农村一系列问题的出现有着深深的历史原因,也有客观因素的限制。通过在黄草洼村和武家村两年来的工作和学习,通过对上百户村民的走访和交流,我也对如何尽快解决影响农村发展问题,推动农村经济社会加快发展,早日构建起城乡一体化发展格局有一些初浅的想法。
一是广大村民思想观念的转变问题。思想观念的转变应该从党员干部抓起,从村内年轻人入手,让党员干部带头换思想,让年轻人出去见世面、创事业。要加大保护地建设力度,进一步调整种植结构,引导、宣传、鼓励村民外出打工,增加村民的实际收入。
二是要打破城乡壁垒,积极争取上级的帮扶资金和政策倾斜。这两个村都处在城乡结合部,推行城乡一体化的条件相对于其他行政村也相对有利,村两委会能够主动出击、抓住机遇,向上争取资金和政策支持,向下积极发动群众,定能为村集体一体化建设创造出有利条件。
三是在农业产业化上下功夫,当今社会是一个高速发展的信息化时代,单一的小型农业生产单位完全不能适应新形势的需要,农牧业产业化势在必行,黄草洼村适时的以“支部加协会”模式,引进蔬菜运销经纪人,成立了蔬菜运销协会,在菜农和市场之间架起了桥梁和纽带。武家村也成立了自己的蔬菜运销合作社,进一步做好蔬菜运销工作,以麻一小组的王家坡为重点,充分发挥蔬菜菜运销协会连接产运销的积极作用。在蔬菜运销协会的带动下,菜农的生产积极性空前高涨,种植的蔬菜品种逐年增多,产量和质量也在大幅度提高,在市场中的竞争力明显提升。菜农卖菜难的问题得到了较好的解决,农民的生产性收入也随之增加。但村集体的产业化还有很长的路要走,把土地流转与产业化经营结合起来,一起完成加快农牧业产业化发展,更有利村民的实际利益。
四是加大农村基础设施的投入力度。村集体的力量毕竟是有限的,我们可以从上级的乡间道路、供水管线、低压电路等专项帮扶建设资金考虑,既有利于村民生活质量的提高,减少了村集体投入基础设施不足的压力,又有利于农牧业产业化的发展和村集体的招商引资。积极争取基础建设资金对村内还没有硬化的巷道进行硬化,安装路灯、建垃圾池来改善村容村貌。
五是加强党的思想和作风教育,抓好对村干部和党员的学习,进一步提高两委会的服务意识和服务质量,坚持和完善党内民主生活制度。做好发展党员工作,要把村内35岁以下思想正、作风好、学历高、能力强的青年作为村里的发展对象,为支部增加新鲜血液,增添活力。
六是加强学法普法工作。虽然近几年村民学法、用法的热情有所提高,但是学习法律知识和利用法律维护自己合法权益方面下的功夫不够,总是因为不懂法而蒙受不必要的损失。我们应在提高自身法律知识水平上下工夫,运用邀请法律专家讲座、组织专法读书讨论会、发放普法材料、聘请法律专业人士维护集体和村民们的合法权益等多种形式学法用法。加强基层法制建设,加强农村社会治安综合治理,积极化解农村信访矛盾,严厉打击吸毒、赌博等违法犯罪行为,维护农村社会稳定。加强农村精神文明建设。深入持久地开展社会主义核心价值体系教育,广泛开展文明村镇、“和谐家庭”等群众性精神文明创建活动,构建公平正义、诚信友爱、和谐共处、充满活力的农村社会新秩序,引导农民自觉抵制封建迷信等陈规陋习,提高农村文明程度。
大学生村官相对具有上下联系协调、左右信息通畅的优势,既可以上下联系协助解决学习实践活动中遇到的困难和问题,及时做到上情下达、下情上传,又可以结合解决发展农村经济、加强基层组织建设、管理村级事务等方面突出问题的措施办法,或争取上级支持,或吸收外地经验。总之,要根据学习实践活动的目标和要求,结合农村的特点和实际,什么优势突出就发挥什么优势,什么专长急需就利用什么专长,努力成为学习实践活动的中坚力量和行家里手。