在学习实践活动中,二连浩特市格日勒敖都苏木党委紧紧围绕“加快产业转型、恢复草原生态、实现增收富民”这一主题,切实走好“基础、特色、惠牧”三步棋,扎实推动学习实践活动深入开展。
广纳诤言明思路,走好发展“基础棋”。苏木党委把查找问题,开展分析检查作为科学发展的基础,通过召开座谈会、发放征求意见表、开通热线电话等方式,广泛深入征求各方面的意见和建议。苏木党委领导班子带头,党员干部参与,进嘎查走牧民,知民情解民忧,扎实开展了以“调查研究问良策,集中民智求发展”为主题的“四走四问四解决”主题实践活动(即:走一走富裕户、产业户,问致富经验,解决增收缓慢的问题;走一走老干部、老党员,问发展良策,解决发展思路不清的问题;走一走上访户、意见户,问群众呼声,解决群众反映的热点和难点问题;走一走特困户、困难户,问百姓疾苦,解决群众生产生活中的困难问题),听取民声、了解民意、集中民智,共谋科学发展良策,形成推进工作合力。召开座谈会3场,走访牧户236人,发放调研问卷300份,经过梳理归纳出10类37条意见和建议,主要是城乡一体化建设;牧民生产、生活;牧区基础设施建设;计划生育、合作医疗、养老保险、民政救济等方面的内容。
加快转型促增收,走好发展“特色棋”。针对牧民增收缓慢且渠道不宽的问题,围绕“草原增绿、牧民增收”的目标,创造性提出建设家庭生态牧场和家庭旅游牧场的发展思路,制定出台“两型”牧场建设标准。鼓励牧民在严格执行草畜平衡制度的基础上,实行划区轮牧、规模化经营。积极推选牧民致富能手,通过典型引路,扶持牧民大力发展生态畜牧业,创办“牧民之家”旅游点,努力增加牧民来自第三产业和工资方面的收入,推动草原绿色有机优势向经济优势转化。2008年非转移农牧民人均纯收入达到5725元,同比增长39.2%,实际增长23%。转移进城农牧民人均收入9316元,其中转移性收入占57.9%,劳动就业、三产经营等方面收入占42.1%。
倾力民生筑和谐,走好发展“惠民棋”。把解决关乎民生民计的突出问题贯穿学习实践活动始终,千方百计排民忧、解民难、帮民富。率先实现牧民子女15年免费教育,率先对牧区住宿生实行“三免一补”政策,率先将牧区贫困家庭子女全部纳入城乡统一的最低生活保障范围。提高考入大学的牧区家庭子女助学补助标准,本科生、专科生分别由每人一次性补助2000元和1000元提高到每人每年补助3000元和2000元。帮助转移牧民及“零就业”家庭实现至少一人就业。修订完善新型农村牧区合作医疗制度,取消合作医疗报销起付线,地方财政补助标准由年初每人每年20元提高到100元,年人均筹资标准提高到每人每年180元,大病报销比例提高到80%,慢病报销比例提高到35%,农牧民参合率达到100%。对参加新型合作医疗的计生家庭住院费报销比例和转移进城农牧民、独女户、双女节育户各段报销比例再提高10%。每年为农牧民免费体检一次,设立农牧民健康档案、便民服务中心。启动农牧民沼气池和沼气联户项目建设。为三个嘎查和237户农牧民解决了通电、收看电视节目等问题。 (记者 安华祎 通讯员 贾英)