嘎查村规范化建设是尊重农牧民群众的各项权利和精神，激发广大农牧民群众建设新农村的积极性，从根本上扎实有序地推进和谐社会和社会主义新农村建设的制度保障。科右中旗新佳木苏木全面贯彻落实科学发展观，推进嘎查各项制度规范化建设，为服务新农村提供了制度保障。

　　推行“村章乡监管”制度，规范行政行为

　　为了抓好农村集体财务的规范管理，新佳木苏木针对在嘎查财务管理中普遍存在的财务收支票据手续不规范、资金管理不规范、集体举债不规范、财务公开不规范、会计职责不规范等问题，从建立健全制度入手，紧紧围绕“规范”这个中心，出思路、支新招，制定实施了“村章乡监管”制度。对13个嘎查委员会的公章，由苏木经营管理站统一进行管理，保证嘎查委员会公章的规范使用。凡嘎查艾里集体经济合同的签订、承包方案、会议记录等材料要由苏木委托苏木经管站审定，对嘎查日常收入包括各类承包费、卖树款、土地补偿费、集体借款等，在盖章、签订合同的同时一并纳入监管范围。村章乡监管政务、财务运作审批程序都实行“三签一审”制度。凡是嘎查级财务涉及到盖嘎查公章的问题，均由嘎查达和嘎查书记双签字，然后由民主理财小组签字，再通过苏木经管站审核后，方可加盖嘎查公章。用这种方法管住一个“权”、一个“财”、一个“章”，从源头上规范了嘎查干部的行政行为，从源头上堵住了嘎查干部以权谋私的渠道。

　　推行“倒置式”理财制度，规范财务管理

　　新佳木苏木党委、政府借鉴其它地区先进经验和典型做法，积极推行嘎查级财务“倒置式”理财制度。为落实好嘎查级财务“倒置式”理财制度，进一步加强嘎查党风廉政建设工作，选定哈巴斯台嘎查为全苏木推行嘎查级财务“倒置式”理财制度的试点嘎查。哈巴斯台嘎查启动实施财务“倒置式”理财制度后，民主理财小组成员对嘎查所有帐目的经办人、证明人及票据的真实性进行层层审核、把关、签字盖章后再由嘎查书记签字审批，最后才可报送到“村账乡管”办公室进行入账记账，所有票据经过“七关”才能入账，充分履行了民主理财小组的监督职责和义务。同时，在嘎查公开栏内向群众公开嘎查财务运行情况，这一做法消除了干群矛盾，拉近了干群关系，为推进嘎查各项社会事业的快速发展发挥了积极的作用。

　　推行“四议二审”制度，规范决策程序

　　新佳木苏木为规范嘎查级重大事项民主决策程序，进一步提高嘎查民主管理水平，实施了嘎查事务“4＋2”工作法。即：嘎查提议、两委会合议、包片工作组审核、党员大会商议、苏木党委政府审核、村民代表决议，“四议二审”民主决策机制，充分发挥党员、群众对嘎查重大事务的知情权、参与权和监督权。哈巴斯台嘎查启动“四议二审”民主决策程序后，嘎查各项事务，尤其重大事务的启动、实施和管理更趋合理、科学、规范，各项事业快速发展，为创建“五个好”先进支部、有效推进基层组织建设和新农村建设打下了坚实的基础。　(记者赵文萃 通讯员王文胜 张宝华)