为加快社会主义新农村步伐,深入学习实践科学发展观,拓展抓实村干部”勤廉双述”工作,使公民评政工作向村嘎查延伸,12月10日,乌兰浩特市纪委、市委组织部联合开展了“村民直评村官”活动,收到了很好的社会效果
12月10日上午9时,全市6个试点村同时开展了直评活动。由各村(嘎查)镇以上人大代表、政协委员、党员,村民代表、村民主监督小组成员和民主理财小组成员,外来投资经营者、本地民营企业管理人员代表、个体工商户,部分村民共500余人对6个试点村(嘎查)两委班子及29名村两委班子成员进行直评。直评现场,乌兰浩特市葛根庙胡格吉勒嘎查村民代表王永和向村书记提问:百户搬迁大部分都是养奶牛户,搬到新址后挤牛奶问题怎么解决?当听到村书记回答:“新区是移民工程,按照市里统一规划新区将建成各项功能区齐全的小区,2010年将陆续建成公共服务区,商业服务区、居民区、育肥牛小区、奶牛养殖小区等,请奶牛户们放心”时,王永和高兴地说:“那搬迁我就没什么担心了”。太本站曙光村村民金宝山提问村长陈立民:老百姓有的土房已经是危房了,这样的问题怎么解决?村长回答说对于危房改造问题,特别是特殊困难户,村里将给予适当扶持。下一步我们将入户调查,走访,多关心、了解困难户情况。积极争取危房改造项目资金,逐步解决困难村民的实际问题。义勒力特工作部太平嘎查村民刘玉成提问,咱们村山地多,目前深水井少,嘎查领导怎么样为我们解决水源问题?白长锁书记说:无论是搞养殖还是蔬菜种植,都需要打深水井。首先我们将维修现有水源设备,保证抗旱。还要继续申请(风力发电提水井)打深水井项目,争取在2010年解决。……各嘎查村干部们对村民提的所有问题都给予了现场解答。
直评工作由各镇(工作部、办事处)党委(党工委)牵头组织,包村领导负责具体实施,市纪委、组织部派人参加大会组织工作,镇(工作部、办事处)工作组组织直评大会。整个测评活动分为征求村民意见,公告,召开述职述廉大会,评议和提问,民意测评,整改问题等步骤。直评会后,针对直评中村民提出的问题和建议,在认真分析研究的基础上,村(嘎查)两委班子或村干部个人要制定整改方案,并限期15日内通过公示栏或召开座谈会等形式向村民反馈结果。镇(工作部、办事处)党委(党工委)存档。当天进行三个步骤,首先召开述职述廉政大会,由两委班子干部向村民述职述廉,然后由村民直接面对面向村两委班子提问,最后由村民填测评表。
对于测评结果的运用,也是活动的核心所在。根据测评结果对不满意率达到40%的两委班子,由镇(工作部、办事处)党委(党工委)对村班子集体进行诫勉谈话,重点整改,逐项逐条督促落实,实行责任倒查。对测评不满意率达到50%以上的成员,视情况解散村两委班子,由村民重新选举。对测评满意率在85%以上的两委班子和成员在年度考核工作中重点考虑评优选先。
为了保证直评大会的顺利进行,乌兰浩特市成立了由纪检委和组织部领导班子成员组成的“村民直评村官”工作领导小组,各镇(工作部、办事处)相应成立了此项工作的组织机构,市里先后召开直评工作筹备会和征求意见会,广泛征求各方面意见和建议,制定了“村民直评村官”实施方案和工作规程。直评时实行市纪委、组织部领导班子成员包村制度,负责监督、协调、指导试点工作,保证了直评工作的成功开展。
群众都认为直评活动搞的好,面对面的直评村官,为村民提供了说实话的机会,使民主监督更直接、更务实、更有效。为村干部带来了压力,有利于促进村干部工作作风的转变、村风民风的好转和干群关系的改善。乌市有关领导介绍说,开展直评活动是对农村基层民主政治建设的有益探索,是保证村民管理、监督村务的有效形式,是提高村两委班子工作水平和服务意识的有力手段。力争通过“直评活动”破解农村基层民主政治建设难题,有效推进基层民主政治建设,改善民生,今后我们将不断创新直评方式,丰富直评内容,拓宽直评渠道,建立直评机制,更好地做好直评工作。(记者李中锋 通讯员于长丽)