积极引进和选育绿色优质抗病品种,搞好新品种、新技术引进试验示范,加快产品升级和更新换代,逐步引导农民向专业化、标准化、规范化方向发展。严把基地选址、良种选用、监督管理、环境保护等关口,严格落实、执行技术操作规程,全程管理并监控,保证整个生产过程安全、无污染,确保绿色食品基地建设的高标准。大力发展订单生产,加工企业与基地订单达到了60%以上;大多数企业通过“包技术”、“包贷款”、“包部分生产资料”等服务手段,强化与基地的利益联结。
目前,全市已建立绿色、有机、无公害农产品基地177万亩,占耕地总面积的55.5%,创建绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩,基地规模居全区第一,并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。2009年新申报两个全国绿色食品原料标准化基地36万亩,待农业部审批。 培育龙头,推动农牧业产业化进程。强化“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的意识,采取环境上保护,政策上支持,资金上扶持等措施,重点加强对本地现有企业的扶强壮大,尤其是围绕绿色农畜林产品加工类企业多点分布、规模弱小、带动辐射力不强的现状,进行重组、改制,扩大企业生产规模,增强了企业核心竞争力。培育了乳肉、粮油、马铃薯、饲草饲料、林产品、特色种养业等七大主导产业,扶持发展了伊利乳业、淳江油脂、百业成酒精等为代表的绿色食品加工业集群。
依托绿色资源和政策优势,大力推进农业招商,广泛吸引大企业、大集团投资兴办农业龙头企业,先后引进国内著名企业如伊利、金丝猴、嵩天薯业、阜丰集团等农产品加工企业,拓宽了绿色食品产业发展空间。强力扶持农民专业合作组织、协会组织发展,培育壮大农村经纪人队伍,探索符合实际的企业、基地、协会和农户等不同群体之间的组合联结方式,形成龙头带基地、基地联农户、产销加一体化的规模化生产经营模式,促进农民持续增收。共培育出各类农民合作组织207个,提升了农民的组织化程度,构筑了农民增收致富的重要载体。目前,全市已培育国家级重点农业龙头企业1家,国家级农畜产品加工企业1家,自治区级农牧业产业化重点龙头企业10家,呼伦贝尔市级农牧业产业化重点龙头企业26家,农牧业产业化重点龙头企业占呼伦贝尔市的1/3。全市规模以上的农畜林产品加工企业达到34家,绿色农畜林产品加工业增加值达到10亿元,占全市规模以上工业增加值的78.7%。该市所有的农产品均实现就地加工,其中玉米、大豆、林果等实现了精深加工,进一步提高了转化增值水平。
加强引导,积极申报绿色标识、争创知名品牌。鼓励支持乡镇建立各具特色的农业标准化示范区,村屯培育发展农业标准化示范户,推行“一乡一业”、“一村一品”。大力普及标准化生产技术,加大农业标准实施力度,加强农产品质量安全工作,确保产品质量。共研究编制43个技术规程,其中农产品地理标志技术规程16个、绿色食品技术规程6个、无公害农产品技术规程21个,并研究编制了呼伦贝尔市无公害农产品蔬菜种植技术规程,填补了呼伦贝尔市空白。充分发挥政府的推动作用和市场的拉动效应,调动各方面主动申报认证的积极性,全力开展无公害农畜产品、绿色食品、有机食品及其基地的认证工作,对符合绿色食品生产要求、生产规模大、产品质量好、辐射力强的企业和产品,积极引导和帮助企业申报绿标,使绿色食品标识数量大幅度增加。全市无公害、绿色、有机产品认证数量达到35个。先后投入资金近2亿元,建成马铃薯、大豆、大米、小米、甜菜、白瓜籽、葵花、榛子、木耳、蕨菜、榛蘑、沙果、大鹅、野猪、马鹿、狍子等16个标准化示范基地,同时积极挖掘开发特色、优质农产品地理资源,加强技术指导,强化市场监管,扎实做好农产品地理标志开发与管理工作。
扎兰屯葵花、大米、沙果、木耳、白瓜籽已成为国家地理标志保护农产品。扎兰屯市成为全区获得国家农产品地理标志保护产品最多的旗市区,农产品地理标志认证数量在全国旗县级排名第一。成功举办了中国首届农产品地理标志品牌与区域经济发展论坛。并被农业部农产品质量安全中心确定为农产品质量安全、地理标志农产品产业发展重点县市之一。有计划地引导、组织市场营销,扩大产品知名度和市场占有率,提升产品档次,跻身名牌行列。目前,全市拥有国家知名商标17个、驰名商标1个;“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌,绿色产品已销售至20个省、市、区,远销俄、蒙、日、韩等多个国家,扩大了绿色食品在国内外市场的知名度。绿色产品带动全市实现产值13.5亿元,占农业总收入的36%。
绿色产业是朝阳产业。扎兰屯市将继续坚持绿色产业发展战略,积极争取项目支持,争取到“十二五”期末,绿色产品标识达到100个,绿色产品标准化基地达到200万亩,基地占全部耕地比重达到62%,努力建设成为全区乃至全国的绿色产品生产加工基地。扎兰屯市作为内蒙古自治区的农牧业大市,绿色农畜林产业门类齐全,基地规模适度,产业技术成熟,工农业关联度紧密,拥有伊利乳业、淳江油脂、百业成酒精等农产品加工支柱产业,支农支牧支林型经济初步形成,经济发展空间和潜力较大。在充分认识市情的基础上,从实际出发,审时度势,把发展绿色食品产业作为调整农业结构和增加农民收入的最佳切入点,明确提出把绿色食品产业作为中长期经济社会发展的重点,统筹考虑,优先布局,大力发展,建设自治区“绿色产品生产加工基地”。(记者薛海军)