因地制宜,确定绿色产业发展方向
扎兰屯市是内蒙古自治区生态环境保持良好的旗市之一,立足地区优势、发展特色产业是他们必然的选择。首先它的地理位置十分优越,不仅背倚大兴安岭,面眺松嫩平原,并且自然资源得天独厚,水、土和大气都保持较好的自然水平,大部分地域仍处于良好的自然原始生态,是一块没有污染的“绿色净土”。其次它的绿色资源丰富,境内森林面积105万公顷,森林覆盖率达67%,水资源总量约为25亿立方米;天然草场面积506万亩;耕地面积319万亩,土壤耕层深,有机质含量高,可以集中连片开发特色农畜林产业。主产玉米、大豆、马铃薯、葵花等粮经作物,粮食常产能力达到18亿斤;野生动植物资源近千种,是一座巨大的天然中草药库。再次扎兰屯生态环境良好,那里气候宜人,四季分明,被誉为“北国江南”、“塞外苏杭”。2008年,经农业部指定检测机构进行环境测评,认为环境优良,符合国家行业技术规范,具有发展绿色产业得天独厚的优势,成为目前呼伦贝尔市唯一整体区域经过环境现场评价的旗县。另外,扎兰屯的产业基础也比较好。作为全区的农牧业大市,它绿色农畜林产业门类齐全,基地规模适度,产业技术成熟,工农业关联度紧密,拥有伊利乳业、淳江油脂、百业成酒精等农产品加工支柱产业,支农支牧支林型经济初步形成,经济发展空间和潜力较大。在充分认识市情的基础上,扎兰屯市从实际出发,审时度势,把发展绿色食品产业作为调整农业结构和增加农民收入的最佳切入点,明确提出把绿色食品产业作为中长期经济社会发展的重点,统筹考虑,优先布局,大力发展,建设自治区“绿色产品生产加工基地”。为此,编制了《扎兰屯市绿色农业示范区建设规划(2008—2012)》,并于2008年6月通过中国绿色食品协会认证。成立了绿色食品产业建设领导小组,下设绿色食品办公室,完善职能,推动了产业的健康快速发展。
强化措施,建设高标准生产基地
有了良好发展的思路,就要付诸实际行动了。扎兰屯把调优结构、坚持标准、强化利益联结、加大扶持力度全面结合,建设了一批跟得上、跑得快的高标准的生产基地。积极引进和选育绿色优质抗病品种,搞好新品种、新技术引进试验示范,加快产品升级和更新换代,逐步引导农民向专业化、标准化、规范化方向发展。在强化利益联结方面,大力发展订单生产,加工企业与基地订单达到了60%以上;大多数企业通过“包技术”、“包贷款”、“包部分生产资料”等服务手段,强化与基地的利益联结。目前,全市已建立绿色、有机、无公害农产品基地177万亩,占耕地总面积的55.5%,创建绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩,基地规模居全区第一,并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。
培育龙头,推动农牧业产业化进程
一直以来,扎兰屯实行并强化“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的意识,采取环境上保护,政策上支持,资金上扶持等措施,重点加强对本地现有企业的扶强壮大,尤其是围绕绿色农畜林产品加工类企业多点分布、规模弱小、带动辐射力不强的现状,进行重组、改制,扩大企业生产规模,增强了企业核心竞争力。培育了乳肉、粮油、马铃薯、饲草饲料、林产品、特色种养业等七大主导产业,扶持发展了伊利乳业、淳江油脂、百业成酒精等为代表的绿色食品加工业集群,并且加大了产业化招商力度,先后引进国内著名企业如伊利、金丝猴、嵩天薯业、阜丰集团等农产品加工企业,拓宽了绿色食品产业发展空间。扎兰屯还把强力扶持农民专业合作组织、协会组织发展,作为培育壮大农村经纪人队伍,探索符合实际的企业、基地、协会和农户等不同群体之间的组合联结方式,形成了龙头带基地、基地联农户、产销加一体化的规模化生产经营模式,促进了农民持续增收。目前,该市已培育国家级重点农业龙头企业1家,国家级农畜产品加工企业1家,自治区级农牧业产业化重点龙头企业10家,呼伦贝尔市级农牧业产业化重点龙头企业26家,农牧业产业化重点龙头企业占呼伦贝尔市的1/3。全市规模以上的农畜林产品加工企业达到34家,绿色农畜林产品加工业增加值达到10亿元,占全市规模以上工业增加值的78.7%。该市所有的农产品均实现就地加工,其中玉米、大豆、林果等实现了精深加工,进一步提高了转化增值水平。
加强引导,积极申报绿色标识、争创知名品牌
目前,扎兰屯的葵花、大米、沙果、木耳、白瓜籽已成为国家地理标志保护农产品。扎兰屯市成为全区获得国家农产品地理标志保护产品最多的旗市区,农产品地理标志认证数量在全国旗县级排名第一。扎兰屯市成功举办了中国首届农产品地理标志品牌与区域经济发展论坛。并被农业部农产品质量安全中心确定为农产品质量安全、地理标志农产品产业发展重点县市之一。尽管如此,扎兰屯人并没有骄傲的止步不前,他们积极引导企业树立品牌意识,有计划地引导、组织市场营销,扩大产品知名度和市场占有率,提升产品档次,跻身名牌行列。现在该市已经拥有国家知名商标17个、驰名商标1个;“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌,绿色产品已销售至20个省、市、区,远销俄、蒙、日、韩等多个国家,扩大了绿色食品在国内外市场的知名度。绿色产品带动全市实现产值13.5亿元,占农业总收入的36%。
绿色产业是朝阳产业,以绿色产业来促发展、保增收是扎兰屯人的信念。面对未来,扎兰屯人信心十足“我们将继续坚持绿色产业发展战略,积极争取项目支持,争取到“十二五”期末,绿色产品标识达到100个,绿色产品标准化基地达到200万亩,基地占全部耕地比重达到62%,努力将扎兰屯市建设成为全区乃至全国的绿色产品生产加工基地。”(内蒙古新闻网 李珍 马铃翔 薛海军)