学习实践活动以来内蒙古扎赉特旗好力保乡团结带领全乡广大干部群众,紧紧把握加快发展,改善民生,促进和谐的总体要求,围绕“经济社会齐腾飞”和“各项事业共繁荣”的工作目标,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、科学谋划,一心一意谋发展,众志成城求跨越,集中精力攻重点,发挥优势创特色,开拓创新增亮点,全乡各项社会事业呈现出了又好又快的发展势头。
一是加强领导、密切配合,把社会事业发展纳入“一把手”工程。
几年来,好力保乡一直高度重视社会事业发展,并将其纳入“一把手”工程,成立了以乡党委书记为组长的社会事业工作领导小组,实行党政一把手亲自抓、负总责,亲自督促检查,帮助协调解决制约工作发展的重点、难点问题。同时,积极协调各村、各单位和各站办积极参与社会事业发展,让他们切实履行职责,主动参与,积极配合,形成了上下联动、齐抓共管、齐心协力推进社会事业发展的良好格局。
二是围绕中心、服务大局,把社会事业发展纳入全年目标考核 。
好力保乡一直把加快发展社会事业工作,作为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要工作来抓,并将其纳入目标考核,每年年初乡党委与各村及各单位签订发展社会事业责任书,并为每个领导干部建立抓社会事业工作档案,将发展社会事业的效果直接与领导干部的任用、奖惩挂钩。责任的层层落实,使人人肩上有担子,个个身上有压力,不但调动了干部的工作积极性,也增强了各级领导重视社会事业工作的积极性、主动性。
三是加大投入、夯实基础,把社会事业发展纳入财政预算。
做好社会事业工作,人力是基础,资金是保障。为保证社会事业工作的顺利开展,把发展社会事业纳入财政预算。乡党委、政府在制定财政预算时,始终坚持“两个前提”、“三个最大限度”的原则:“两个前提”即立足乡情、以财力可行为前提和以不增加乡级财力新的负担为前提;“三个最大限度”即“最大限度发挥财政预算资金的作用”、“最大限度争取上级政策空间”、“最大限度满足老百姓的迫切需求”。今年上半年,在财力十分紧张的情况下,乡党委、政府再次出资 建设了文化站、文化长廊、计生服务站、敬老院、卫生院等。
四是以人为本、改善民生,把社会事业发展纳入到科学发展观的贯彻落实中。
几年来,一直用科学发展观统领社会事业发展全局,立足以人为本推动发展,把实现最广大人民群众的根本利益作为发展的目标定位,把提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点,把满足人民需要、实现人民利益作为衡量发展成效的根本标准,充分体现社会事业的普惠性和公益性,比如:整合教育资源,合并中学、中心校,抓教育的均衡发展,让农村的每个孩子享受到较好的教育资源;下大力气抓乡村两级文化体育设施建设,安装有线电视,让农民群众能够享受文化娱乐锻炼;新建卫生院、整修村卫生室,让广大农民享受到良好的卫生医疗保健。这些重要的举措及取得的初步成效,既让农民得到了实惠,也让农民觉得党和政府的惠民政策在广大农村得到了较好的落实,充分体现了执政为民、以人为本。
五是强化队伍、完善制度,把社会事业发展纳入到日常工作管理中。
发展社会事业,一定要锻造队伍,强化能力。为了建立一支高素质的干部队伍,强化了学校、医院、民政、文化、计生等部门的队伍建设,形成了能者上、平者让、庸者下的用人导向,使干部职工将追求个人进步与追求工作进步统一在一起。同时,制定了专项业务制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时结办制度、责任追究制度、导办制度、考勤制度等,使各项工作有章可循,有序可控,走上了规范化、制度化、经常化的轨道。并通过制度约束、竞争上岗、岗位考核等手段,全面提高了从业人员的整体素质,营造了良好的工作氛围,激发了广大干部职工的工作热情。
六是创新载体、统筹兼顾,把社会事业发展纳入到全乡整体工作中。
加快社会事业发展,必须立足创优,抬升标杆,统筹发展。几年来,注重改革创新,将发展社会事业工作重心牢牢锁定在全乡整体工作发展上,与整体工作同部署,同考核,同发展,实现了经济与社会事业共繁荣。一是与城建工作相结合。城建工作是社会事业发展的载体,几年来,从满足群众的物质需求出发,按照“高起点规划,高标准建设,高效益经营,高水平管理,强经济支撑”的小城镇发展思路,投资400余万元实施“一横三纵”路网建设工程,修建水泥路4条,总长达3800延长米,硬化面积达30000余平方米,安装路灯99盏。同时,乡政府鼓励引导广大群众实施商住楼房开发建设工程,采取“自筹自建”、“土地与资金合股”、“招商引资”三种建设方式吸引投资2700余万元,新建商住楼2万余平方米,并按市场化运作的方式成立了物业公司,实行了集中统一供水供热,聘用环卫工人进行全天保洁,给群众创造了一个干净、舒适的生活环境,切实提高了小城镇建设的档次。二是与党建工作相结合。党建工作是社会事业发展的保障,我乡将社会事业工作与基层党建的“双培双带”、“双链双推”、“先锋储绩”等载体活动结合起来,让那些群众基础好,有带动能力的党员带领群众共同致富,充分发挥了党建工作的后盾保障作用,开创我乡社会事业发展的新局面。三是与新农村建设相结合。为了让广大群众实现“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标,我乡在没有项目支撑和资金扶持的情况下,乡、村、群众自筹资金600万元,建设了先锋村新农村示范点。该示范点内已建成88平方米的标准住房40栋,200平方米的猪舍30栋,同时修建农民文化活动室、门球场、幼儿园、餐厅、商店、稻米加工厂各1处,切实改善了群众生活条件,增加了农民收入,加快了社会事业发展步伐。(记者李中锋 通讯员李静)