2009年科右前旗为改善生态环境,促进地方经济发展,坚持“造管并举”,并努力向林业产业化延深,不断加大集体林权制度改革力度,实现了林业经济效益和生态效益双赢的良好局面。
高质量造林。2009年春季,前旗保质保量完成了10.8万亩的中央扩大内需“三北”四期工程建设任务。涉及20个乡镇、4个国有林场,灌木造林4.2万亩,乔木造林5.8万亩。秋季,前旗中央拉动内需的4.2万亩三北四期和2万亩的退耕还林荒山造林项目全部落实到位,作业设计顺利通过盟林业局评审。其中,4万亩围栏封育项目所需物资采用公开招投标的方式采购,现已完成总工程量的90%以上,造林工程完成50%以上。
根据全旗绿色通道建设的整体要求,前旗一次性投资200万元,对S202线察尔森—索伦段110公里通道沿线两侧进行造林绿化,在通道两侧栽植双行樟子松8万株。实施过程中,按照高标准、高质量、高起点的造林要求,将该工程承包给沿线察尔森等3个林场,并签订了三年的造林管护合同,3个林场配套资金达100余万元,实行分管局长包场包段负责制对造林全过程进行跟踪、监督、指导。经过努力,该工程已基本完成,苗木成活率达85%以上。
前旗林业局多方筹措资金70余万元,在科尔沁森林公园栽植八年生云杉大苗3000余株,购买两辆专门浇水车,不定期的进行浇水。完成了10公里环山水泥路两侧的绿化工作,按照适地适树的原则,栽植木本花卉(丁香)2500株,并对历年造林进行了补植抚育。在高山处用水泥石料造“森林公园”4个永久性大字。
据了解,今年全旗实际完成造林面积25.6万亩。其中:植树造林15.1万亩(三北四期造林10.8万亩、封山育林2.5万亩、荒山造林0.7万亩、四旁植树1.1万亩)、荒山荒地补植9.3万亩、退耕还林补植1.2万亩;义务植树96万株;通道造林8万株;新育苗木面积800亩,留床300亩,容器育苗130万袋,种子采集4000公斤;生态保护面积达29万亩以上,圆满完成了年度任务。
严要求管护。由于诸多历史原因,在退耕还林工程中存在着面积不够、成活率不高、块图不符、管护不到位、抚育差等诸多问题。为此,前旗指派林业局专门成立9个检查组,先后两次深入实地进行蹲点检查指导,逐地逐块的清查,做好了登记,真正做到底数清情况明。并把《退耕还林补植工作告知书》以旗政府名义下发到每个退耕还林户手中。在补植过程中对个别拒不进行补栽的退耕户进行了地块调整。全旗退耕还林核查中发现不合格面积为4874.6亩,明春将一次性完成补植工作,保证验收工作顺利完成。 为有效地控制森林资源的消耗,前旗加强了资源和林政管理工作。2009年,全旗发放林权证221本,发证面积22024亩,调解林权纠纷10起。盟林业局下达采伐限额86459立方米,实际采伐13120立方米,占全年采伐限额的15.17%。
加强了森林草原防火工作,成功堵截“5 .21”和“11.5”蒙古国草原大火。在堵截“5.21”蒙古国草原大火过程中,前旗开创了三次跨境扑火的先例,荣立全盟扑火二等功2名,扑火三等功10名,个人嘉奖10名。
有效开展森林病虫害防治工作。2009年,前旗种苗产地检疫260亩,林产品调运检疫3500立方米,监测面积630公顷。林业有害生物成灾4.74‰,低于盟下达6‰的指标,有效控制了森林病虫的蔓延成灾。今年,全旗林业有害生物发生面积4.882万亩,重度成灾面积1.048万亩,中度成灾面积2.219万亩,轻度发生面积1.615万亩。
依法查处和打击了各类破坏森林资源案件,今年共受理涉林案件1008起,查处1003起。其中:林业行政案件994起,刑事案件9起,刑事拘留3人,取保候审8人,行政拘留9人,出动警车892台(次),出动警力2909人(次),为国家挽回经济损失83.4万元。
科学发展林产业。白辛办事处白音村沙果每亩收入达到3000元,而且由于有专门收沙果榨汁的商户,沙果销路不成问题。今年,前旗以“50强”村嘎查开展庭院经济试点工作为突破口,重点抓了农区林果业发展。从3月份起,旗林业局就开始着手进行前期调研和选址工作,经过多次实地踏查初步选定了基础条件较好、村民积极性较高的科尔沁镇平安村和白辛办事处白音村等11个村开展庭院经济试点工作,结合前旗气候等因素确定了以南国梨、葡萄为主打品牌的经济类品种。在苗木调运过程中,开创性地采取所有准备工作做好后经过验收合格,再发放苗木的办法,提高了苗木成活率。目前,旗林业局购买苗木近6万株,投入资金近20万元,成活率在95%以上。白辛、大石寨、索伦等地的林果业已经初步形成规模,出现越多越好卖的产业现象,各地农牧民对发展林果业的积极性十分高涨,呈现了生态效益和经济效益双赢的格局。 高度重视林权改革。前不久,自治区林业厅乔云副厅长率领自治区督查组对前旗林改工作进行了全面督查,给予了这样的评价:各级领导高度重视、部门服务积极主动、试点工作稳步推进、各方关系统筹协调。
为了较好的完成林权制度改革工作,前旗成立了以旗主要领导为组长的林改工作领导小组,确定了好仁办事处为试点单位,其他各单位进行调查摸底工作。在试点工作开展之初,前旗组织到扎旗、扎兰屯林校进行了有针对性地培训和取经,缩短了与扎旗等林改起步较早地区的差距。目前,各地调查摸底工作已经全部完成,好仁试点工作已经基本结束。(记者李中锋 通讯员崔建平)