扎赉特旗音德尔镇在深入学习实践科学发展观中，坚持以人为本、科学发展、人民群众得实惠的最终目标，通过实施危草房改造工程；落实合作医疗、下岗再就业等惠民工程；“为民办五件实事”、“党员干部双联系”等载体活动，安民居、解民难、顺民意、惠民生，切实保障了人民群众利益的“最大化”。

　　安民居，建广厦，大庇贫士俱欢颜。音德尔镇党委、政府从2008年启动危草房改造工程。投资150万元，建设总占地2万余平方米的标准住房，共改善254户农民的住房环境，改善了农民群众的基本生活条件。又投资130万元整修临街院墙达13000延长米。投资59万元整修和绿化巷道9000延长米。当贫困户搬进宽敞明亮的新房，当人们走在整洁的巷道时，无时无刻都能感受到新农村日新月异的变化和党委政府无微不至的关怀。

　　解民难，抓落实，扶贫济困重民生。镇党委结合国家的惠民政策，积极落实低保、教育、劳动保障工作，为农民撑起多重保护伞。针对特困人群，抓好抓实居民最低生活保障工作，通过低保评议、动态分类管理、公开公示等措施，不断健全“纵到底、横到边”的管理体系，目前全镇有7718人、3912户纳入到低保户管理，全年共发放低保金1364万元。它的有效落实使弱势群体的生活状况有了明显改善。针对农民就医难的实际，不断完善农村合作医疗机构职能，通过多种形式广泛宣传合作医疗的相关政策、补偿标准、补偿程序，扩大群众的知晓率和参合率。参合率年年达到99%。今年农民补偿治疗费达44万元,门诊补偿费2.5万元。这一惠民的政策扎实开展基本上解决了农民看病难的问题。就业是民生之本，镇党委着重以社区就业促进社会就业，开展创建“充分就业模范社区”活动。目前，各创建的社区失业人员就业率达到95%以上，为了让更多的下岗失业人员享受到国家扶持政策，感受到党和政府的温暖，结合“春风行动”开展以“送政策、送岗位、送服务”等为内容的再就业援助活动。每年有2000多名下岗失业人员享受到了困难补助。3100名下岗失业人员得到了小额贷款的扶持，直接带动了553人就业再就业。

　　顺民意，创载体，党民情深促和谐。镇党委以关注民生、以人为本，促进和谐为目标，从2008年开展了为民办实事活动。各部门通过多种方式和途径为本辖区村(居)民办看得见，摸得着的实事。两年来为居民实施医疗救助、贫困帮扶等210件实事，享受到帮扶救助的居民达3300余人。通过这些为民解困的种种实事，进一步提升了党员、干部在群众中的威信，也使干部进一步树立全心全意为人民服务的思想。

　　深化党员群众联系纽带，实施“双联系”活动。119名党员干部，分别联系红卫村和东升村的115户农户，这些农户多数是低保户、残疾家庭和对国家政策不了解的上访户，他们文化水平较低、家庭生活困难，需要正确的引导和帮助。镇干部通过入户走访和电话联系向他们宣传党在农村的各项惠农政策，帮助他们制定致富发展思路，与联系户谈心，随时了解他们的思想动态，疏通他们的思想误区，帮助其向上反映他们的所需所求。根据群众提出的意见、要求或者困难，向有关部门反映或帮助其解决生活难题。活动开展以来，据不完全统计为农户解决实际困难22件，做通农民的思想工作，化解了矛盾10余起。在这些显著的效果背后，还促进了党的政策在农村的宣传力度和效果，增进了党群、干群关系，提高了干部服务意识。

　　惠民生，建基地，农民生活奔小康。音德尔镇以“发展现代农业，提高农民收入，实现种养加、产供销于一体”为目标，通过科学规划、资金扶持、引进先进的技术和管理等措施，努力打造蔬菜产业、育肥牛产业、奶业、林果业等基地。为本地区和周边地区的农业产业化发展和农村经济发展起示范和带动作用，从而实现农民增收、农业增长、农村发展。

　　通过招商引资的方式，在光明村引进寿光绿色天地现代农业有限公司，建设蔬菜基地1500亩。项目总投资1000-1500万元，工程完工后，园区将实现公司+基地+农合+合作社的经营模式，设施农业蔬菜园区投入运营后，每年可生产蔬菜90万公斤，可实现产值360万元，种植户每年可实现收入8万元。在红卫村引进黑龙江客商投资建设了雨森农牧业有限责任公司育肥牛场。育肥牛场有年出栏3000——5000头育肥牛生产能力，并发展蚯蚓养殖和生物菌种植、育肥牛的屠宰分割冷冻等产业。通过新基地建设推动红卫村育肥牛产业的发展，把红卫村建成育肥牛专业村，以此来辐射拉动周边村屯，发展育肥牛产业。在东风村现规划建设3万平方米奶牛基地，通过辐射带动周边发展奶牛养殖，用2-3年的时间将音德尔镇东风村建设成千头奶牛专业村。在红卫村新建800亩林果基地。基地内共栽植树木40000株，果期可年产鲜果30万斤，产值近50万元。将林果基地打造成集休闲、娱乐、采摘、观光于一体的现代林果产业。(记者赵文萃 通讯员施文秀 廖振亭)