在深入学习实践科学发展观活动中，扎兰屯市坚持解放思想，深化农村改革，勇于打破传统农业生产经营模式的制约瓶颈与发展桎梏，以新的理念、新的思维、新的认识积极发展现代农业，形成了“以土地合理流转为突破口，以专业合作社为主要载体，全面提升全市农牧业现代化水平”的工作思路，现代农业呈现出勃勃生机与无限活力。
坚持巩固基础设施，发挥其配套功能。进一步加大本级财政对农业投入力度，增加对农田水利设施、设备以及标准化挤奶站、规模奶牛养殖场、奶牛托牛所建设的奖励补贴资金，努力形成稳定增加农业农村投入的长效机制；抓住国家增加投入、扩大内需的机遇，积极编制、申报、争取大型商品粮基地、绿色粮食标准化基地、有机农业示范园区、土地整理等生产项目，全面落实支农惠农政策，巩固全国产粮大县地位，全力推进以农田水利为核心的农牧业基础设施建设。2005年以来，全市已通过积极争取项目累计投入农业基础设施建设资金3.1亿元，其中仅2008年实施农口各类项目38项，争取上级项目资金8595万元，不断改善了农牧业基础设施，大大增强了农牧业抗风险能力。
坚持完善社会服务，发挥其增收潜质。深化完善农技推广体系，优化社会化服务队伍，进一步健全市、乡、村三级防疫网络，促进农牧业科技进村入户。目前，高油大豆、杂交油葵、高淀粉马铃薯等优良品种和节水喷灌、测土配方施肥、地膜覆盖及滴灌等先进实用技术得到广泛深入推广和应用，先后培育农机大户198户、新型农机经营服务组织28个，全市农机总量达36466台。依托各类市场主体，拓展服务领域，建立以产地批发市场为龙头、专业批发市场为骨干、集贸型初级市场为基础、农民购销队伍为补充的多层次农产品营销体系，累计投入资金1.15亿元建成大豆批发、农产品批发、牲畜交易、生产资料、俄罗斯木材、农机具、煤炭、粮食、马铃薯、再生资源等十大“蒙东”系列专业市场，市场年交易额突破9亿元。引导农业发展银行、农业银行、邮政储蓄等金融部门坚持为农村发展服务，提高投放支农贷款比例，并探索建立农民联合的“村镇银行”，进一步提升了现代农业的增收潜质。
坚持壮大龙头企业，发挥其引擎动力。围绕农牧业龙头企业技改扩能、提档升级等重点项目，加大招商引资力度，积极引进国际、国内驰名加工企业进入产业化经营领域，壮大了一批代表全市产业化水平、主导产业化发展方向的产加销一体、贸工农结合的农产品加工企业，实现农副产品多次增值，让农民真正受益。通过政策驱动、项目带动、市场拉动、服务推动等举措，培育了乳、肉、粮油、马铃薯、饲草饲料、林产品、中草药等七大主导产业，引进伊利、金丝猴、嵩天薯业等国内著名企业集团，扶持发展年销售收入在500万元以上的龙头企业28家，其中呼伦贝尔市级以上的重点龙头企业26家，自治区级以上重点龙头企业10家，淳江油脂公司被评为国家级龙头企业。
坚持扩大规模经营，发挥其裂变效应。建立土地流转市场，组建流转服务组织，把农业开发、土地整理、绿色农业等项目区内的土地流转给农民种植合作社或项目区开发经营者，切实解决设施难以发挥作用及后续管理难等问题，把农业“项目区”建成现代农业“重点项目建设的示范区”。同时，积极探索以专业合作社发展为载体的农村资源集聚增效机制，带动土地、资金、人才和技术等生产要素向合作社整合集聚；引导龙头企业将原料生产基地视为第一车间，领办、参办合作社，努力让农民得到加工环节的二次分配收入。近年来，全市共发展各类专业合作组织207个，入社成员6104人，带动了全市近3万农户进入到种、养、加、流通等多个行业，构筑了农民增收致富的重要载体。
坚持发展绿色农业，发挥其竞争优势。坚持“打绿色牌、走特色路”，把开发有机绿色食品作为调整农业结构、发展现代农业的核心向导，推动有机绿色产业不断发展壮大。目前，全市已建立有机、绿色、无公害农产品基地177万亩，创建绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩，实现无公害、绿色、有机农畜产品“三品”认证35个，扎兰屯大米、葵花、黑木耳、沙果、白瓜籽等5个农产品获国家地理标志保护农产品认证。绿色食品产业带动全市年实现产值13.5亿元，占农业总收入的36%，年拉动农民人均增收近2000元。
坚持建设基层组织，发挥其保障作用。扎实开展“5＋1”结对共建、“三级联创”、“双链双推双提”、“五好党委”评比等活动，加快缔结各类“三结合”致富链和市、乡、村三级干部服务链，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极在条件具备的农民专业合作社(协会)组建党支部，使“党建”与“富民”相融并进，提升基层党组织战斗堡垒作用。通过推行“公推直选”、“两推一选”模式，加强村级两委班子建设，提高班子为群众服务能力和带动作用；扩大公共财力对基层组织的覆盖，提高村级干部工资待遇近一倍；深入实施农村人才培养计划和“一村一名大学生”人才培养计划，切实加强了基层党组织建设和党员干部队伍建设，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。(记者赵文萃 通讯员李永强)
