察右后旗土牧尔台镇在深入开展学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕主题，严格按照要求，高标准完成规定动作，创造性丰富自选动作，全镇1017名党员干部正在接受着一次发展理念的深刻洗礼，正在对党员干部的能力素质进行磨砺锤炼，正在进行着一场执政为民的生动实践。

　　在学习中求知——党员干部受教育

　　针对不同类型党员实际，多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。在学习时间上，不搞“齐步走”，灵活安排集中学、业余学、加班学，保证学习时间。在学习内容上，不搞“一刀切”，各单位结合实际，收集不同层面党员容易接受的学习材料，开展不同类型的学习培训。在学习方式上，不搞“齐声唱”，采取集中学、辅导学、参观学、自己学等方式进行。镇党委班子成员还率先垂范，自觉做到“四个带头”：即带头学习必学篇目、带头上党课作辅导、带头领题调研、带头到基层和联系点开展工作。通过学习，加深了理解，提高了认识，开阔了眼界，理清了思路。

　　坚持汇集民智，找出、找准、找对突出问题。在机关党员层面，开展了“六个一活动”即“当一回‘村官’、参加一次村‘两委’组织的学习活动、搞一次农民增收的实践调研、提出一条能促进群众增收的建议、为群众办一件实事、帮扶一户贫困党员和贫困群众并制定脱贫计划”；在农村党员层面，开展了“四个一活动”，即“参加一次座谈会、找一个问题、提一个建议、帮一户受灾户”。通过调研，征求到各方面的意见建议668条，基本摸清了群众的所想、所求。经过归类汇总后建立了“民生信息库”，作为下一步更好改善民生的第一手资料。

　　围绕科学发展，展开解放思想大讨论，明确了今后的方向。在镇机关和各村广大党员领导干部中开展了“三个三活动”，即“三个为什么、三个做什么、三个怎么做”大讨论活动。“三个为什么”，即“解放思想时常讲，观念落后为什么”，“皮毛绒肉大镇，产业不强为什么”，“农业产业有基础，农民不富为什么”；“三个做什么”，即“我为土镇发展做什么”，“我为农民增收做什么”，“我为建设北方最大皮毛绒肉园区做什么”；“三个怎么做”，即“转变作风，我该怎么做”，“服务群众，我该怎么做”，“增加收入，我该怎么做”。通过讨论，全镇共形成好点子80多个，明确了今后工作的努力方向。

　　真知促进实践———科学发展上水平

　　把“奉献在土镇，创业在家乡”作为第一载体，努力做大园区经济总量，创造就业岗位。在已有园区产业规划的基础上，进一步细化了园区发展思路，完善了园区优惠政策。响亮地提出了三个目标：即把土牧尔台镇打造成中国北方最大的皮毛绒肉加工业基地、把土牧尔台镇建成乌兰察布市产业化第一大镇、把土牧尔台镇建成财政收入超亿元的实力强镇。提出了强化“三式服务”，一是“一站式”服务，即投资者按规定需要旗直有关部门核发证照或专项审批的，管委会无偿代为办理，各单位内部实行“全程一站式”办公；二是“保姆式”服务，即为企业发展搭建平台，成立了“皮毛绒肉经纪人协会”，帮助解决企业在资金、技术、信息等方面遇到的难题以及通水、通电、通路、建设用地、绿化、美化等一切企业需要的服务；三是“跟踪式”服务，即对入园企业产前、产中、产后进行跟踪，及时为其提供市场、人力、物力、财力等各种信息服务。按照这些思路和措施，今年全年共引进企业6户，增加就业岗位400多个。特别是通过园区一些后旗籍老板的亲身带动，好多在河北刘市等地发展的老板，纷纷回家乡发展，“全国优秀农民工”察右后旗双丰绒毛制品有限公司总经理李志勇，凭借着自身30多年经营绒毛的经验和灵活的头脑，返乡创业，不仅吸纳42名农民工就地转移就业，还带动了一大批皮毛贩运、加工大户和农牧民相继走上致富的道路。目前，园区内各类企业已发展到65家，其中规模以上企业达到14家，全镇1300多人在园区企业常年上班，8000多人围绕皮毛绒肉产业从事贩运、销售工作，带动全镇1.2万人从事服务业等相关产业。与此同时，还引导形成了3个特色养殖专业村，217户712人从事特色养殖。

　　把“抓产业、重发展，抓服务、重民生，抓项目、重基础”作为有效载体，努力提升全镇经济实力。围绕马铃薯、蔬菜、肉羊、生猪、特色养殖等主导产业，实施“12511种植工程”和“三个十五两个五养殖工程”，切实为农民增收谋出路。2010年，将在于家洼新建塑料大棚100座、种植精细蔬菜，在王悦房村种植200亩红萝卜，在段些村种植500亩种植大葱，在团结新井村、闫南村、闫北村一线种植1000亩甘蓝、长白菜，在巩固“6万亩马铃薯”规模的基础上，新上2套喷灌种植1000亩高产示范马铃薯。在现有饲养规模的基础上，新建3000平方米棚圈， 3000立方米青贮窖，新增肉羊改良站点6个，全年肉羊饲养量突破15万只，年度基础母畜存栏5万只。以富新苑为主，辐射带动全镇五个社区发展珍稀动物养殖，养殖户达到1000户，饲养量达到15万头(只)，年出售珍皮10万张。以集镇附近的长胜湾、东西滩、段些、西山湾、东方红、大南坊、团结7个村委会55个村民小组为主，发展“小三养”养殖区，年内兔子达到10万只，鸡5万只。在大南坊一线发展生猪养殖，达到5000只。继续在五个社区发展奶牛养殖业，力争达到500头。与此同时，将农牧民中专班和农牧民阳光培训工程作为提升农牧民素质的重要途径，集中力量，搞好培训，为农牧民在家创业和外出务工搞好服务。

　　把项目建设作为发展经济壮大实力的有力举措，一二三产一齐抓、大中小项目全部上。2009年，全年共上各类项目30多个，其中园区引进旗外资金项目12个，到位资金3220万元，其中超千万元的1个，超百万元的6个，超10万元的5个，园区固定资产投资完成1850万元。民生和“三农”项目20多个，投入4万余元在一社区和三社区新建公厕各一座，投资36万元为21个自然村新上自来水，投资60余万元新建了长胜湾、大南坊村委会活动阵地，改扩建了富新苑和三社区活动阵地。2010年，继续千方百计抓好招商引资，新增入园企业20家以上；积极争取旗交通部门公路建设资金，修建一条途径平地泉——三井泉——当郎忽洞和一条途径王秃村——师家村——杨铁坊——十号地——八号地——号半地——呆坝营的南北大通道；抓住建设208高速公路机遇，硬化镇内路、街4.5公里。实施镇内亮化工程，安装路灯30盏；绿化镇内街道，种植垂榆400棵；申请国家建设资金80万元，完善自来水改造后续工程；规范建设1000平方米集贸市场；改建、扩建垃圾掩埋场，切实解决镇内垃圾、污水处理问题。

　　发展惠及民生———人民群众得实惠

　　围绕民生问题抓整改。坚持把解决民生问题作为最大政治，把改善民生作为最大政绩，把解决实际问题作为学习实践活动最需要取得的实效，时刻放在心上、抓在手上、落实在工作上，边学边改，边查边改，边整边改，即知即改,解决了一大批群众关注的热点难点问题，化解了一大批矛盾纠纷。今年，我镇和全旗一样遭受了严重干旱等自然灾害。为了帮助受灾农牧民能够安全顺利过冬，全镇1000余名党员群众积极行动起来，采取多种措施有效地缓解了受灾户压力。一是多方筹集资金，保障抗旱救灾有资金。在全镇党员干部职工和企业中组织开展了捐款活动，募集资金3.5万元。积极向上争取救灾资金，已到位12万元。这些资金全部用于解决重灾户、低保边缘户口粮、取暖和重灾区牲畜饲草料短缺以及受灾群众的就医、上学等基本生活问题。同时，结对帮扶，保障贫困农牧户有人管。每位副科以上领导联系一个村，每名镇干部和村两委成员结对帮扶一户重灾户，确保受灾群众有衣穿、有饭吃、不受冻，有人管。目前，全旗已发放救灾面粉500袋、燃煤200吨，棉衣棉被6000件(套)、救助资金20余万元。随着元旦、春节的陆续到来，送温暖活动还在继续。

　　围绕群众反映的热点难点问题抓整改。针对群众反映的春耕信贷手续繁、贷款难的问题，一村召开一次座谈会，农信社主任就农民信贷中的细节问题进行了耐心详细的说明，并实行柜台办贷、上门送贷、深入村户集中放贷相结合的办法，发放支农贷款，受到了群众的好评。针对特色养殖过程中，养殖户存在“养难、卖难、增收更难”的现象，镇包联领导积极推动，实施了“村企联姻”试点，并为富新苑引进了一家养殖公司，发展订单特养业。针对2008年粮食直补和退耕还林补贴款发放中存在的问题，责成分管领导和相关部门迅速加以解决，给群众明白，还干部清白。针对镇区居民反映垃圾清理不彻底的问题，及早组织干部和其他人员对“3路6街”土镇路、工农路、迎宾路、信息街、广场街、文化街、工业街、物资街、林业街等主要街路的垃圾进行全面彻底清理，并进一步加强城镇环卫工作，配置垃圾箱，分离干湿垃圾，做到日产日清，受到了群众的认可。针对群众就医不便和计划生育服务不到位等问题,开展了“关爱妇女儿童、落实基本国策”送健康下乡活动10次,免费检查诊疗500多人次,邀请察右后旗医院和土镇卫生院院医护人员免费义诊300余人(次)。

　　围绕一些影响不明显但不利长远发展的问题抓整改。针对“发展不足”这个突出问题，就全镇招商引资和项目建设工作中急需解决的问题分类排队，建立起镇领导班子领导联系企业和项目推进机制，将2010年的重点建设项目分解落实到镇班子领导干部和其他科级干部身上，做到人人有责任、个个有担子。针对撤乡并镇后，服务半径扩大，群众办事不便的问题，制定出台了《土牧尔台镇建立服务群众长效机制实施方案》，建立了土牧尔台镇便民服务承办责任制度，土牧尔台镇便民服务民主监督制度、土牧尔台镇便民服务奖罚制度3个制度，成立了便民服务中心，设立了便民服务队、便民服务点和党员便民服务岗，形成了镇、村、组三级便民服务网络。自便民服务中心设立以来，已受理答复有关法律法规、惠农政策、合作医疗、园区服务的咨询1200余人次，发放民政救济物资150余户，统计上报低保申请人员300余人，帮助园区企业招工120多人。同时进一步深化为民服务全程代理，镇村两级干部为群众代办各类事项280件，减少群众办事往返车费和误工费28000元，形成了“群众有难事，干部主动帮”的良好氛围。

　　针对群众反映的乡村公路养护存在的问题，报请上级部门批准，及时成立了土镇公路养护工作站，对全镇区域内的公路进行养护，使镇内公路发展做到了建设与维护同步进行。（记者赵文萃 通讯员韩富海 贺峥）