1月21日下午三时，内蒙古政协召开分组会议，围绕《政府工作报告》、《内蒙古自治区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》，以及《内蒙古自治区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》进行讨论。医药卫生、社会福利界代表组成的第十四讨论组讨论现场气氛热烈。

　　记者采访了呼和浩特市人口计生委党组书记、主任张志茹。

　　记者：在听取完巴特尔主席作的《政府工作报告》后，您有什么想法和感触？

　　张志茹：上午巴特尔主席做的《政府工作报告》回顾了2009年的工作的成果也总结了不足，2010年的工作目标很明确。政府报告通篇体现了发展的理念，融入了对科学发展观更深层次的认识，“十项民生工程”引起了大家的更多关注。

　　记者：请您结合《政府工作报告》谈一下人口计生工作的发展方向。

　　张志茹：《政府工作报告》涉及的每一个工作、每一项问题最终都要落实到人。发展需要人，发展的成果会惠及到每一个人，这都和人口计生委有关系。人口计生工作从原来的严格控制人口数量到今天统筹解决人口问题是很大的一个转型，很多人说现在的计生工作好做了，实际上像很多委员提到的住房、公共教育、医疗保障、社会保障等一些问题也给人口计生部门提出一个新的课题。要科学发展必须统筹人口、资源、环境之间的关系，另一个方面要调整好人口的数量、素质、结构、分布、迁移等问题，这正是人口与计划生育转型时期赋予我们新的任务。我们不仅仅是做计划生育工作，更主要的是做人口工作，这个职能要发挥好将为政府决策起到一个非常好的作用。

　　记者：现阶段人口部门着力解决的问题是什么？

　　张志茹：计划生育政策使全国少生了四亿多人，节约了社会成本，提高了GDP，使15亿人口的到来推迟了好多年，但如何统筹人口、资源、环境协调可持续发展，把我国从人口大国变成人力资源强国，任务非常重。以呼和浩特为例，每年的流动人口以十万人的速度增长。流动人口对呼和浩特社会经济发展起到了很大的促进作用，然而在带来充裕劳动力的同时，也给管理带来了一些问题。流动人口的迁移分布怎么更合理，特别是在推进城镇化进程中，人口的分布、迁移等问题计生部门都要给政府提出决策。人口计生部门男女老少都要管，因为男女涉及性别问题，老少涉及到老龄化问题，所以人口的数量、结构、分布、迁移等都是人口部门应该研究的。人口计生部门也在积极努力地为政府提供决策依据，加快从人口数量管理向人口质量管理迈进的步伐。

　　记者：作为政协委员，您在发挥政协建议献策方面有哪些建议？

　　张志茹：作为政协委员，一个好的提案，能提出来也能落地有声需要做很多调研。部门也特别需要借用政协这个平台来推动工作，我觉得一些好的提案建议政协委员可以和部门同志联手调研。呼和浩特市2009年由政协各专门委员会组织委员评议政府工作部门，去年评议的政府工作部门是粮食局，司法局和人口计生委。评议人口计生部门的有20多名政协委员，他们深入人口计生部门、深入基层，按三个阶段进行调研评议，对部门的工作起到了非常好的推动作用。呼和浩特对政协委员评议政府工作各工作部门非常重视，将政协委员的提案有没有认真落实放到考核指标中，我觉得自治区政协也可以采纳这种评议部门工作的办法，对群众关心的热点、难点问题比较集中的部门，组织专门的力量深入了解，更好地发挥政协建言献策的作用。

　　记者：您在具体工作中有没有遇到一些困难？

　　张志茹：我做为两届市级政协委员，一届自治区政协委员，感觉到一些提案涉及到体制机制的问题确实不好解决。例如人口计生部门，公安局，统计局关于人口的数字统计，公安局只统计户籍人口，统计局抽样调查不分旗县区，人口计生部门到人到户统计，三个数字达成一致很困难，建议建立全员人口网络信息库。现在社会是信息化发展的社会，把资源统一起来，应该公共资源共享共建，一个部门确实无能为力。我在前期做了很多调研，希望能联合公安、卫生、民政等部门共同完成。如果全员人口信息能建立起来，将为政府决策起到非常好的作用。这样以来，一个地区的教育资源、卫生资源、公共资源等能容纳多少人，什么能共享等问题就非常明确了。例如政府在给特定年龄段，少数民族，宗教人士等不同类别的人群制定优惠政策时，方方面面内容都能通过全员人口网络信息查询到，工作将非常方便。建立全员人口网络信息库也是人口计生部门工作转移的着重点。(内蒙古新闻网 雒扬)