内蒙古新闻网 伍松
“低碳经济”,这一近年来提出的新兴名词,正在被世界各国政要所重视。在全球都倡导低碳生活的背景下,低碳经济在世界经济的地位日臻重要,全球正在进入低碳时代。
今年的内蒙古自治区政协十届三次会议上,全国人大代表、内蒙古政协副主席肖黎声的《积极推进我区低碳经济发展》的发言,引起参会领导及代表、委员的共鸣,内蒙古正逐步进入低碳经济时代。
目前,内蒙古正处于工业化、城镇化发展的进程中。资源优势是经济快速发展及GDP的重要增长因素,短期内难以摆脱对资源、能源消耗的高度依赖,这使得内蒙古经济的发展面临严重挑战和压力。
全国人大代表、内蒙古政协副主席肖黎声就内蒙古发展低碳经济面临的困难与挑战指出,经济增长对资源、能源消耗的高度依赖,资源、能源瓶颈约束明显。从内蒙古“十一五”环境容量指标的完成情况看,虽然近两年节能减排连续实现“双降”,但形势不容乐观。节能减排的压力依然很大。
内蒙古低碳技术的开发与应用比较广泛,但具有自主知识产权的技术不多。为确保以经济最优方式过渡到低碳未来,必须避免投资决策导致高碳排放锁定。
同时要大力宣传普及气候变化和低碳经济的知识,让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。
内蒙古以低碳化理念编制发展规划,将低碳经济发展、低碳型城市建设纳入城市规划中,并制订低碳型城市建设专项规划,将低碳指标纳入自治区经济社会发展“十二五”规划。编制自治区《新能源与可再生能源发展规划》,建立可再生能源发展机制,培育持续稳定增长的可再生能源市场,逐渐提高新能源在内蒙古能源结构中的比重。
进一步健全相关政策机制。创新有利于产业结构低碳化调整的政策机制,建立健全低碳产业发展的投融资渠道,建立低碳型城市建设、低碳经济发展的相关专业研究机构。运用经济、政策杠杆推进产业结构加速调整,对“低碳”业绩突出的企业和个人给予奖励。
重视低碳技术的研究开发和技术储备。按照技术可行、经济合理的原则,研究提出内蒙古低碳发展的技术路线图,促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用,逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系;加快对燃煤高效发电技术、C02捕获与封存,高性能电力存储,超高效热力泵,氢的生成、运输和存储等技术研发,形成技术储备,为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。
把节能减排纳入综合考核评价,建立一套行之有效的财政收入考核评价体系,使财政收入的增长建立在降低资源消耗、减少环境污染的基础上。强化环境成本观念,改变不计环境代价发展经济的倾向。
世界自然、气候等国际组织机构正在选择一些城市开展试点,给予项目、技术、资金支持,鼓励低碳型城市发展。
调整能源结构,努力发展生态碳汇在努力压缩碳源的同时大力扩充碳汇,发挥内蒙古林地和森林资源优势,把内蒙古建成中国重要的森林碳汇基地。抓住碳汇提供的新市场和发展碳汇经济的大好良机,加强内蒙古碳汇功能区建设。在保证碳平衡的基础上实现净固碳,把内蒙古建成中国重要的碳汇市场交易基地。
倡导低碳生活方式,将低碳理念从经济层面衍生到社会各层面鼓励城市建立区域性低碳经济示范区,开发低碳居住空间,实验低碳的城市公交系统等,为公众深度参与创造便利条件。同时,通过广泛宣传动员,进一步倡导企业和公民开展绿色生产、绿色经营、绿色消费,实践低碳生活方式,特别是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等。