为进一步加强农村基层党组织建设，扎赉特旗以建好队伍、完善制度、提供保障为着力点，大力夯实农村基层党组织建设基础。

　　 建好队伍。一是加强嘎查村党支部书记队伍建设，今年上半年完成了第七届嘎查村党(社区)党组织书记“公推直选”换届选举工作。使一批年轻轻、懂经济、素质高的优秀党员脱颖而出，改善了嘎查村、社区党组织领导班子年龄和文化结构。当选的174名嘎查村、社区党组织书记平均年龄41.1岁，其中高中及中专以上学历98人；二是加强党员干部队伍建设，建立了旗、乡、村、组四级培训网络(即：旗委党校负责嘎查村书记、主任培训；乡镇基层党校负责村“两委”其他成员、村后备干部、种养大户培训；村级活动室负责农民党员、入党积极分子培训；屯(组)开设农家讲堂负责村民实用技术、法律法规、农村政策培训)，集中精力大规模进行教育培训，大幅度提升党员干部群众素质。今年，各基层共举办各类培训班700余期，上万人接受专业培训。三是加强村后备干部队伍建设，在选拔人选上，采取民主推荐办法，重点从本村现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔，近1000名村后备干部。在培养方式上，组织到先进嘎查村党支参观学习，结合嘎查村中心工作，交任务，压担子，在实际工作中培养提高，建立个人档案，实行定期考核，动态管理。四是加强大学生村官队伍建设，把大学生村官教育培训工作纳入全旗大规模教育培训干部规划之中，实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以实践促学、检查督学、制度保学为辅助的学习制度。开展了大学生村官创业先锋行活动。通过实施党建带团建活动，21名大学生村官利用村里空闲地，组织本村党员、团员、优秀社会青年、入党积极分子300人，开展义务植树活动，植造大学生村官创业林540亩，栽植杨树苗60000株，进一步壮大嘎查村集体经济。旗财政安排100万元创业启动资金，鼓励和引导大学生村官领办、创办、合办各类项目。自活动开展以来，所有大学生村官积极踊跃行动起来，现已运作实施了金塔椒种植、建养鸡场、建鱼塘、黄牛冷配站、养大鹅等8个项目，形成了想创业、创成业、创大业的良好局面。

　　完善制度。一是建立健全党支部工作运行机制。结健全完善了党支部“三会一课”制度、“双向述职”、民主恳谈等党内组织生活制度等工作制度，推进了党支部的规范化建设。二是建立健全嘎查村级组织协调运转机制。坚持和完善村级重大事务民主决策“五步法”制度、村级财务开支审批制度。截至目前，共形成提案200余项，其中，集体提案150余项，个人提案50余项，表决通过100余项。严格按照“推荐非党优秀村民、培养非党优秀村民靠近党组织、推荐入党积极分子、支委会票决入党积极分子、公示、确定入党积极分子”六步程序推荐入党积极分子。三是建立健全村级民主监督运行机制。建立完善了党员民主议事制度，扩大了农村基层民主，增强了村民自治的生机和活力。各乡(镇)党委班子成员分别挂钩2-3个村，进行督促指导和检查，并将以上各项制度的贯彻落实情况作为村“两委”班子绩效考核的一项重要内容。

　　提供保障。一是提供阵地保障。2006-2009年通过整合各种资源，统筹规划，新建活动场所75所；修缮74所，进一步加强了村党总支(支部)的阵地建设，基本实现了党组织活动阵地的全覆盖。二是提供组织保障。建立领导干部联系点。旗级领导干部分别挂钩联系一个乡镇(场)，经常深入调研指导，切实帮助解决实际困难；结合开展“双结对”活动，全旗共有79个旗直机关企事业单位党组织和79个嘎查村党支部结对共建，充分运用机关党组织的政治优势和组织优势，帮助村党组织和村民群众认真解决实际问题。三是提供必要的物质保障和精神激励。为切实解决好离任嘎查村党支部书记、主任的养老待遇问题，从2009年起，根据在村“两委”中任书记、主任年限和年龄条件，对符合条件的离任嘎查村党支部书记、主任进行生活补助，根本上解决了离任村干部的后顾之忧，激发了现任村干部的工作积极性。各级党组织成员定期同嘎查村干部进行交流沟通，全面了解其思想及工作情况，积极给予关心鼓励。旗、乡镇两级党委每年都表彰奖励一批业绩突出的优秀党员和优秀村干部，旗级新闻媒体注重扩大宣传嘎查村干部的先进人物和先进事迹，激发他们进一步做好工作的活力。(记者李中锋　通讯员廖振亭、张海燕)