——夯实基础增强自我发展后劲

 

　　内蒙古自治区十一届人大三次会议期间，兴安盟代表团围绕政府工作报告进行了审议，各位代表分别发表了看法。

　　任亚平代表说，自治区这几年发展不错，经济增速很快，2009年在极为困难的情况下，经过全区上下共同努力，全区GDP增达到17%左右，经济总量有可能由全国第16位上升到第15位，人均GDP可能由全国第7位上升到第6位，成绩的取得来之不易。政府工作报告在肯定成绩的同时，对存在的问题和不足作了深入分析，指出我们现在的主要任务是发展，仍然要坚持发展这个第一要务，努力解决发展不平衡、不协调的问题，真正做到强区与富民并重，让人民群众共离政策发展成果。总结近年自治区的发展情况，当年提出的“快、大、长、好”的目标，“快、大”已初见成效，GDP增速连续7年位居首列，总量已接近万亿；但“长、好”则任重道远，保持较长的快速增长期，实现又好又快地科学发展，还需要我们做出不懈努力。兴安盟近年来认真谋划发展思路，干劲很足，盟领导班子也做了大量抓基层、打基础的工作，发展的步子走得很坚实。这里面有自治区支持，但更主要的是自身的努力。目前，兴安盟的发展处在艰难的爬坡阶段，有许多事情要做，有许多条件要创造。希望在积极争取自治区和国家支持的同时，下大力量抓好项目建设，这是有后劲、管长远的事情。这方面，对盟里已上报符合条件的项目，自治区要加快审批核准进度；对需要全区统筹的项目，自治区也将给予力所能及的关照。但是，自治区的支持毕竟是有限的，最终还是要靠自身的努力。所以，兴安盟一定要充分发挥自身内因的主观能动性，既积极主动地向国家、自治区汇报、衔接，争取更多的支持，又要充分调动方方面面的积极性，一心一意谋发展。只要我们认真谋划好发展思路，夯实好发展的基础，脚踏实地、扎扎实实地坚持下去，发展下去，我们就一定能够建设好“绿色兴安”，取得令全盟群众满意的发展结果，最终同全区一道实现全面建设小康社会的目标。

　　郭健代表说，提五点建议：一是减免或取消对落后地区的项目资金配套。由于地方资金配套问题，使落后地区陷入两难，一方面迫切希望上级摆布项目，另一方面也因配套前条件，财力弱，导致一些项目搁浅。自治区政府能否对落后地区的项目配套，在不影响项目安排的情况下，减免或取消资金配套。二是建立生态补偿机制。兴安盟是祖国北疆重要的生态屏障，保护好兴安盟的发生态环境，不仅仅是为了自身的可持续发展，也是服务全区、全国发展大局的职责所在。建议自治区政府在财政转移支付时考虑生态补偿因素。三是大范围配置资源和布局项目。建议自治区政府在资源共享的前提下，能够根据落后地区土地开发利用度低，环境承载空间大的实际，帮助策划、引导和摆布上一些大项目、大企业，从根本上增强自身造血能力。四是加强区域整合的行政推动。兴安盟与燕北地区同属一个经济区，建议自治区从有利于融入东北的角度，给东部盟市更大的政策环境空间。进一步密切同东北地区的高层往来，对铁路、公路、电网、资源开发等重大项目建立联手推进机制，为深化经贸交流创造现实条件。五是推进民生领域均衡发展。兴安盟是革命老区，社会事业建设欠帐很多，建议自治区政府在民生社会事业发展方面，建立差异调节机制，对落后地区投入采取“上不封顶、下要保底”的方式，促进基本公共服务均等化，进一步体现社会公平与和谐。

　　周学文代表说，政府工作报告中关于加大生态保护和建设力度方面，提出要“加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法”，建议将“森林”和“草原”并重，将报告内容改为“加快建立森林草原生态恢复补偿机制，适时出台森林草原资源恢复补偿管理办法”。

　　张德敏代表说，建议要把区域协调发展的提法，变成机制去落实，要有具体的可操作性的政策和措施。

　　佟布林代表说，建议在政府工作报告中关于提高区域协调发展水平方面，增加对“少数民族聚集地区”的资金投入力度，让少数民族聚集旗能够更直接地享受党和政府的关怀。

　　张双泉代表说，提三点建议。一是改善金融环境，重点要解决落后地区农牧民和中小企业贷款难的总是；二是对校舍安全工程配套资金，建议自治区政府对欠发达地区给予政策和资金倾斜；三是恢复原来的乡镇建制，撤乡并镇后，给百姓带来了不便，我们采取名撤实不撤的办法，设立了工作处和办事处，但是机构没有户口，国家对其没有投入，建议自治区政府根据兴安盟的实际，恢复原来的乡镇建制。

　　宝良代表说，政府工作报告中提出的办好“十件实事”中关于解决100万人口饮水安全的问题，我作为一名农牧民代表，听了以后非常高兴。提两点建议。一是兴安盟168万人口，农牧民人口占110多万，其中有63万多人饮水不安全。按照国家和自治区的要求，要用四年时间解决饮水不安全问题。兴安盟每年至少要解决16万人的饮水安全问题，建442处饮水工程，但由于配套没有，还没有达到安全饮水标准，建议自治区政府在财力上给予后继配套支持。（内蒙古新闻网 雒扬）