1月23日下午,包头市代表团认真审议了法院、检察院工作报告。
张伯群代表说,由于当今社会处于各种矛盾凸显期,老百姓对司法公正的期待和要求不断提高,司法需求和司法能力的矛盾越来越突出,解决好这一矛盾,有赖于法检两院的努力和全社会的支持。提四点建议:一是进一步落实好“宽严相济”司法原则,坚持依法从严打击和从宽处理相结合,最大限度预防、防止犯罪;二是不断完善诉讼中的调解机制,有效解决利益冲突,维护当事人的合法权益和社会安定;三是对于解决“执行难”问题,要建立长效机制,建立国家救济制度,保护当事人的合法权益;四是进一步提高法检队伍整体素质,提高办案质量。
张福宽代表说,提三点建议:一是强化内部监督,防止执法犯法,提高人民群众的满意度。二是加大投入,加强人员培训,提高执法人员的综合素质,保证文明执法、公正执法、廉洁执法。三是开展“阳光执法”,增强办案透明度,保障人民群众的知情权。
要红霞代表说,听了法院工作报告,感到自治区高院在过去一年里,认真贯彻“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题,努力推动人民法院工作服务科学发展和实现自身科学发展,为自治区经济平稳较快发展提供了有力的司法保障和法律服务。报告中提到自治区高院全年受理再审申请2503件,同比上升80%,审查处理2222件,上升1.2倍,如此高的再审增长率,说明工作中仍存在不足和差距,建议切实提高初审和一、二审办案质量。
张桂英代表说,建议加大预防职务犯罪的教育力度;多下基层调研,听取基层呼声以改进法、检两院工作;办案量刑要宽严适当,体现人性化。对青少年及贫困家庭子女违法犯罪以警示教育为主,适当减轻量刑。
李振华代表说,2009年,自治区高院和检察院,以“维护社会公平正义、促进社会和谐”为出发点,完善制度,改进工作,特别是加强同人大代表的联系,广泛征求人大代表对促进工作的意见和建议,说明“两院”依法接受人大监督的意识不断提高。
张焰代表说,建议培养一专多能、一岗多职的人才以减轻基层办案人员少的压力。
郭俊代表说,听了两院的报告,感受很深。2009年,自治区高院和检察院大量卓有成效的工作,为自治区经济发展和社会稳定提供了坚实的法律保障。全区法检两院能够自觉接受人大及其常委会监督,认真报告工作,并根据人大决议和代表建议开展工作,人大意识不断增强。一是两院设立了人大代表联络办公室;二是每年就专项工作向人大常委会报告,及时沟通情况;三是及时办理人大常委会转办的信访案件;四是聘请部分人大代表担任监督员,邀请代表视察、旁听庭审,召开人大代表座谈会,促进了“两院”工作的顺利开展。
宋殿琛代表说,检察院报告中提到全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件673件916人,同比分别上升6.7%和15.1%。这些数据,一方面体现出检察院查办职务犯罪的力度不断加大,侦破案件的能力不断增强,另一方面说明了职务犯罪仍居高不下。建议检察院进一步加大查办职务犯罪的力度,推进反腐败斗争走向深入。
赵娟、刘可宏代表说,听了法检两院的报告,有两点感受。一是用翔实的数字说话。用大量的数据总结一年的工作,可信度高。二是法制环境不断优化。法检两院通过依法履行职责,维护了自治区改革发展稳定大局,推动了自治区法制环境不断完善和改进。但民主法制建设的进程任务艰巨,道路漫长,建议“两院”进一步完善制度,改进工作,切实维护社会公平正义和人民群众的根本利益。
王文林代表说,2009年,全区法院真抓实干,广大干警付出辛劳的汗水,认真贯彻“三个至上”指导思想,充分体现了“为大局服务、为人民司法”的工作主旋律。2010年工作安排,指导思想正确,科学合理,切实可行。建议自治区高院要在全区法院系统深入开展“增强司法能动性”主题实践活动,纠正“被动司法”的观念,推动法官队伍职业化,增强司法能动性,体现司法的人民性,重振司法雄风,再创法院工作新的辉煌。另外,各级检察院作为司法监督机关,要努力做到“自身硬、自身正、自身净”,进一步在检察系统强化自我监督和制约机制,营造更加文明、健康的司法环境。
孙献民代表说,2009年法检两院围绕中心,服务民生,做了大量工作。法院工作报告中指导思想、司法理念、司法作风“三大转变”的表述欠准确,可改为“强化”。 自治区高院一定要把2010年报告中加强自身建设的工作安排落到实处。(马铃翔)
赵永文代表说,人大常委会在过去的一年,认真履行职责,积极服务大局、关注民生,成效显著。随着城乡统筹发展,城镇化进程的加快,农村特别是近郊土地不断升值,被征土地补偿等集体收益急剧增加,而现有的法律政策和分配机制难以有效合理解决农民对巨额集体收益的分配问题,农村集体收益分配纠纷大量引发。同时,越来越多农民因土地被征成为市民,失去可持续的收入来源,未能得到妥善安置,被征地农民就业和社会保障问题也日益凸显,引发诸多矛盾,严重影响社会稳定和城镇化进程。建议自治区人大出台相关决定或地方性法规加以规范。