1月23日下午，通辽市代表团审议了人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告。

　　李永先代表说，自治区人大常委会在刚刚过去的一年中，切实履行宪法和法律赋予的职责，在立法、监督、代表工作、自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为经济社会平稳较快发展提供了保障。提出如下建议：一、在今后的监督工作中，要进一步加强跟踪检查，提高监督实效。开展监督工作除了选好题目，明确重点之外，还要注重跟踪监督，促进整改，保证监督成果真正转化为工作实践，以体现人大监督的权威性和有效性。二、加强和改进司法监督工作。司法不公和司法腐败是社会普遍关注的焦点，人民群众对人大监督寄予厚望。但一些地区人大司法监督刚性不够，监督形式较为单调，对法定的监督手段没有用足，不利于促进严肃执法和公正司法。三、采取多种形式加强人大机关干部的培养、锻炼交流工作，建立起合理的干部流动机制。“两院”在过去一年中，认真履行法律职责，不断加强自身建设，积极落实司法为民的要求，各项工作都取得了可喜的成绩，为构建和谐社会提供了良好的社会环境和法律环境。提出以下建议：一、法院工作报告中提到，全年邀请人大代表视察工作105次，旁听庭审1345次，并办结人大交办的案件34件，开展这些工作一定要注重实效性；二、当前司法领域中腐败现象尚未得到根本遏制，利用司法权力贪污受贿、徇私枉法，违法办理人情案、关系案和金钱案等各种不廉洁行为时有发生，法院系统反腐败斗争的形势依然比较严峻。建议加强司法反腐倡廉工作力度，以公正、高效、廉洁司法的实际行动提升人民法院的司法公信力，塑造人民法院在人民群众心目中的良好形象。

　　严洪波代表说，“两院”工作坚持了司法为民的政治理念，体现了社会公平正义的原则，充分发挥了审判和检察职能作用。提出两点建议：一、法院审判程序应适当简化，以节约司法资源、提高审判效率。二、完善巡回法庭办案制度，进一步规范巡回法庭工作。一些巡回法庭办案形式尚不规范，忽视了法律的严肃性，有的违反审理案件的程序，影响了司法公正。

　　宫秉祥代表说，一年来，法院和检察院围绕大局，服务中心，依法履职，做了大量切实有效的工作，较好地履行了审判和法律监督职能，为促进公正司法，维护社会公平正义作出了贡献。提出两点建议：一、长期以来，一些缺乏诚信的被告，在案件执行过程中人为地逃避法院执行，千方百计地隐匿、转移财产。案件被执行人财产难找，成了导致民事案件“执行难”的一个重要原因，希望此类问题能尽快得以破解，保护当事人的合法权益。二、法院要切实发挥经济审判职能作用，妥善审理好国有企业改制案件，切实维护国有资产安全。

　　丛丽英代表说，随着群众法律意识的不断提高，人们越来越习惯用法律手段维护自己的权益，这几年医疗赔偿案件也逐年增多。但有些患方不愿进行正常的医疗鉴定，而是采取极端的手段来解决纠纷，即使明知道不是医院的错也要通过“闹”来讨回利益，甚至雇用职业“医闹”影响医院正常的工作秩序，扰乱社会治安。“医闹”现象已经由医患矛盾变成了一种利益问题。如何制止这股愈演愈烈的“医闹风”，使医疗纠纷得以合理合法正常的解决，应引起政府的重视。此外，提出几点建议：一是新型农村合作医疗，给百姓带来了实惠，报销比例达到60—70%。农村合作医疗的药品是自治区统一招标，统一规定的，但有的医院不按自治区规定执行，农村合作医疗的药价比普通药价贵，影响了党的惠民政策的落实；二是城镇居民基本医疗保险于2009年1月1日起正式启动，与新型农村合作医疗保险相对比，城镇居民医疗保险缴费高、待遇低，建议加大对城镇医疗保险最高支付限额的力度，不住院的也应与新农合一样核销；三是形形色色的虚假医疗广告危害严重，容易对消费者造成误导，破坏了市场经济秩序。各有关部门要综合治理，坚持经常性严格执法，以切实保护消费者合法权益。（马铃翔）