张焰代表说，人大常委会工作报告提到2010年拟审议立法项目9件，开展立法前期调研18项。对城镇供热管理立法，有三点好处：一是通过立法规范政府行为，推动依法行政。二是通过立法可以明确政府和企业固定资产投资的隶属关系，明晰产权归属。三是规范供热企业的经营行为，合理调配供热资源，提高供热质量。对自治区实施环境影响评价办法开展立法前期调研，体现了自治区人大常委会对环境保护、促进社会和谐的高度关注。（内蒙古新闻网 李晶）