1月22日、23日,锡林郭勒盟代表团审议了政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院工作报告。
张国华代表说,自治区人大常委会的立法工作不断加强,制定、修改、审查法规工作质量进一步提高;监督领域不断拓展,内容更加扎实,力度进一步加大;自身建设不断加强,运行机制、工作制度建设取得了新的成效,人大的作用发挥得越来越好。政府工作报告非常精炼。突出的感受是工作的着力点更加注重民生,贯穿了以人为本的理念,是落实科学发展观的具体体现。近几年我区经济实力显著增强,但与发达地区相比在很多方面还有一定差距,所以作出我区仍属欠发达地区的判断比较准确。人民生活水平在不断提高,但提高的程度低于经济增长的速度,针对这一问题把富民放在更加突出的位置,具有十分重要的意义。我们必须坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。我们不仅要通过强调抓民生促进各类人群收入水平的全面提高,还要形成一种倒逼机制,通过强调抓民生来促进经济结构的优化,促进经济质量和效益的提高,促进干部作风的转变。锡盟将从实际出发抓好报告精神的贯彻落实。根据经济总量小、工业化还处于起步阶段的实际,坚持发展这个第一要务不动摇,尽快做大经济总量,同时更加注重经济结构的调整和优化。继续培育壮大煤、电、煤化工等优势特色产业,大力发展高新技术产业和装备制造业。不断巩固第一产业的基础地位,进一步加强“三农三牧”工作,实现保护生态与牧民增收双赢。以物流业、旅游业为重点,加快发展第三产业。加大基础设施建设力度,改善发展条件。要在发展中调整经济结构,在调整经济结构中实观更大的发展。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点,按照尽力而为、量力而行的原则实实在在为人民群众办实事、办好事,切实做好保障和改善民生的各项工作,努力实现富民强盟。
闫宏光代表说,政府上作报告的特点一是实,工作总结实事求是,工作安排切实可行;二是准,对发展中存在的困难和问题找的准;三是新,作出了欠发达区情没有根本改变的理性判断,全篇贯穿了转变发展方式、提高经济增长质量和效益这一主线。建议:一是落实煤炭资源就地转化率达到50%的要求应区别对待,对于富煤缺水地区适当放宽,对褐煤干燥项目不作硬性要求。二是考虑高新技术企业附加值高、综合效益好的因素,配置煤炭资源特别是褐煤资源时在投资额上适当放宽条件。三是在煤炭价格调节基金征收管理上,对大型国有企业和中小企业应一视同仁,增加矿业权有偿出让收益和煤炭价格调节基金盟市留成比例。在城市建设方面,建议自治区考虑把转移进城牧民的草场面积按一定比例折算为城市用地和工业用地指标追加给人口集聚较快、工业发展迅速的城市。
南中玉代表说,建议:一是希望对现代农牧业刚刚起步的地区给予更多的专项投入。同时进一步解决好发展观代农牧业融资困难的问题,重点是适当延长贷款周期。二是加强农牧业科技推广和指导服务,促进大专院校的科技成果与观代农牧业产业基地的结合。三是考虑一些贫困旗县的实际,协调国家有关部委在公益项目资金安排上予以照顾,取消匹配资金。
杜丽英代表说,政府工作报告对教育特别是民族教育做了详尽安排,建议自治区对蒙文教育资源统一规划、整合、开发,解决当前蒙文资源相对匮乏的问题,加快发展蒙文远程教育。建议进一步解决好基层法院法官断档的问题;完善无财产执行案件的受害人赔偿救济制度;进一步解决基层检察院人才流失的问题;在法律专业蒙文翻译运用方面进一步加大工作力度。
额日登格日勒代表说,政府工作报告在“三农三牧”方面提出的好措施,对农村牧区发展一定会起到重要作用。建议:一是尽早为牧区接通生产用电,以促进牧区二、三产业发展。二是降低牧区安全饮水工程牧民自筹比例,减轻牧民压力。三是对中等收入牧户也要给予一些项目支持。四是适当增加牧区基层组织活动经费。
郝秀花代表说,锡盟正镶白旗农牧业基础薄弱,矿产资源匮乏,是自治区级贫困旗县。2007年以来连年遭受旱灾,农牧民生活受到很大影响。同时,该旗处于浑善达克沙地腹地,治理生态任务艰巨。建议自治区协调将该旗列入国家贫困旗县,在资金、政策等方面给予重点扶持。 同时,希望政府多关注农牧业生产资料价格上涨过快的问题,让农牧民把钱更多地用在改善生活上。
巴图代表说,提两点建议,一是加强蒙文翻译工作,及时让牧民了解党和政府的惠民政策;二是采取有效措施解决好一些嘎查村选举中存在的贿选问题,家族势力影响公平选举的问题。
薄焕武代表说,提两点建议,一是降低农牧民贷款门槛,并在生产贷款方面给予一定的贴息;二是加快化解嘎查村债务。
斯琴图代表说,从两院报告看,两院围绕保增长、保民生、保稳定做了大量工作。 同时,一些数据表明当前法制建设方面工作任务还很重,需要在维稳方面做大量工作。(马铃翔)