2009年，牙克石大事多、难事多、喜事多，虽然国际金融危机的寒意尚未退去，但是发展的数字却让人感到勃勃春意，在牙克石市学习实践活动中，牙克石以科学发展观为统领，以“全力打造呼伦贝尔经济强市，内蒙古东部最具活力现代化城市”为实践总载体，突破金融危机冲击和传统增长方式的困局，把群众满意作为检验学习实践活动成效的标尺，评判权最终交给群众，以保建设、保增长、保民生为方向，提升百姓的幸福指数。

　　保建设。2009年2月10日，中共牙克石市十二届四次全委(扩大)会议召开，会议客观分析金融危机造成的影响，确定以项目建设为牵动，推进实施五大战略，切实提高发展的协调性和可持续性，大项目突飞猛进，为牙克石发展积蓄能量。牙克石市强力推进工业园区建设，扶持做强现有存量经济，全面优化经济发展环境，大项目建设为牙克石市经济发展注入新活力。总投资60亿元的亚太(中国)汽车测试中心、同联生物医药、新大洲电石法PVC、中粮大麦芽、北疆水泥粉磨站、蒙业生物质能源炭化等一大批重点项目开工建设、运营。总投资180多亿元的西洋煤化工、华能2×20万千瓦热电联产、龙源风电、恩菲光电等重点项目有效推进，为牙克石的发展积蓄了能量，奠定了基础。今年，牙克石市棚户区改造拉开序幕，单体项目拆迁量居牙克石市历史之最。8000万财政配套资金确保工程实施，4800户居民受益“拆一还一”惠民政策。棚改实施总面积近46万平方米，市区24.4万平方米，改造拆迁面积是前五年拆迁总量之和。棚户区改造改善了林业职工及低收入群体的居住环境，对实现生态移民、促进牙克石市经济发展具有重要意义。

　　保增长。2009年牙克石市突出项目建设，加快工业化发展步伐，提高资源的转化率和利用率，全力推进森林立市、工业富市、结构调整、城镇化和开放性招商引资五大战略，全市经济社会得到超常规、跨越式发展。今年，财政总收入110788，地区生产总值预计完成90亿元以上，首次突破11亿大关，创历史新高。国际雪联越野滑雪中国夏巡赛牙克石站比赛暨凤凰山夏季滑雪节的成功举办，开创了呼伦贝尔夏季滑雪的先河。“毕克”凤凰山国际山地车节是世界上规模最大、知名度最高的山地车赛。这项国际顶级赛事来到牙克石，使得来自12个国家的选手以一种全新的方式了解牙克石。今年，牙克石市共接待旅游人数69.44万人，旅游业收入9.58亿元。冰雪资源再次拉近了世界与牙克石的距离，将牙克石市特色旅游产业开发推向新阶段。

　　保民生。牙克石以改善民生为中心的和谐社会建设成效明显，围绕住房、就业、就学、就医、社保、低保、出行等热点问题，实施了8大项30件为民办实事工程，民生工程总投资达7亿元，占财政总收入的64%，体现了市委、市政府将解决群众利益作为财政工作的出发点和落脚点，勾勒出“民生牙克石”的宏伟蓝图：公共财政保障有力、民生问题逐步破解、社会公平不断建立、民生普惠性显著增强。今年，牙克石市先后制定再就业优惠政策、开展小额贷款担保业务、落实再就业补助金政策、启动“零就业家庭”就业援助工作，累计发放小额担保贷款549万元、再就业补助金1499万元、失业保险金450万元，新增就业岗位3998个，城镇登记失业率控制在4.19%以内。