东乌旗四项措施有效保障牧民收入自主增长。该旗坚持“多予、少取、放活、引导”的指导方针，在努力挖掘畜牧业内部增收潜力的基础上，积极拓宽牧民增收渠道，促进牧民收入多元化，确保实现牧民收入较快增长。

　　在“多予”上下功夫。随着国家扶持牧区政策力度的逐年加大，该旗牧民政策性增收也越来越明显，仅2009年牧民人均国家政策性增收616元，该旗财政也逐年加大对畜牧业政策性补贴、以奖代补、项目配套等资金的投入力度。据不完全统计，截2009年年底，已完成14个嘎查的整村推进式扶贫，这些嘎查的年人均受益达754元；享受牧区最低生活保障牧户达到699户、2260人，年人均补贴1351元；牧区养老保险参保人数达到1228人，年人均享受养老金3480元；合作医疗保险患者平均受益2015元。

　　在“少取”上下功夫。2001年，东乌旗旗率先全部免除了牧业税和各种费，年人均减免税费1151元；推行“嘎查公务零接待”制度，年人均减轻负担300多元。

　　在“放活”上下功夫。该旗始终坚持“引导不参与，鼓励不包办，扶持不干扰”和“民办、民管、民受益”的原则，加快发展牧区合作经济组织，努力提高牧民的组织化程度和市场竞争力。目前，全旗牧区合作经济组织已达到58个，辐射带动牧户3000户，鼓励牧民依法自愿流转草场，发展适度规模经营，积极推动牧区人口的有序转移，牧民人均年非牧收入达到1348元。

　　在“引导”上下功夫。通过连续五年开展“算帐理财活动”，引导牧民正确处理消费与积累的关系，牧区的盲目攀比、奢侈浪费、超前消费等现象得到有效遏制。2009年全旗牧民人均八大消费中购置车辆、婚丧嫁娶等消费支出较2003年人均减少了1000余元。目前，东乌旗人均年收入在1800元以下的贫困人口仅占5%，低于全盟、全区平均水平。(琴达门)