11月24日上午，记者来到乌兰浩特市市民诉求服务中心采访，三四位上访群众依照信访程序进行着“上访”。按照市领导接访排序表，市委常委、政法委书记、公安局局长杨明早早地来到这里“上班”。上午，杨局长接待了2位无证开旅店的业主，在得到耐心的解答后，2位业主心服口服地回家了。

　　据了解，乌市信访工作形势曾一度十分严峻。2006年，全市信访总量107件2036人次，非访40人次。2007年，全市信访总量555件5662人次，非访28人次。2006年、2007年非正常上访曾三次被自治区通报全区第一，多次列入全区各旗县前十名。

    　搭建平台，听民声。面对乌兰浩特市信访案件多、信访群众时常围堵政府办公楼的状况，乌市委、政府高度重视，积极探索信访工作新机制。去年，乌市借鉴辽宁“沈河模式”，建立了市民诉求服务中心，与市信访局合署办公。中心设有专门的候访室、接访大厅、电子显示屏、接访流程图等。群众反映的问题、提出的诉求切实有人听、有人管、有人办，初步构建了全市信访工作平台。并在此基础上整合资源，着力构建起以书记大接访为核心的联合接访工作机制，化解了大量信访突出问题和矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。乌市创新信访工作之举及信访取得的实效，得到了自治区信访局和盟委、行署的充分肯定。今年2月，在全区信访工作会议上，盟委委员、乌市委书记赵云翔就乌市信访工作的创新做法作了典型发言。

　　 关桂秋的房屋拆迁案是一个典型的信访积案，历经2年时间，乌市委常委、副市长杨冀鹏多次接待信访人和信访人家属，经过耐心地做信访人思想工作，于今年9月，以产权交换的补偿方式为信访人在胜利街杰林家园3号楼2单元401室补偿了面积为83.6平方米的住宅楼，信访人很满意，达成了协议，并于当场签订了息诉罢访保证书。

　　强化措施，解难题。

　　为及时有效化解矛盾纠纷，减少信访隐患，乌市在市民诉求服务中心设置了“12345”诉求热线，专配一辆“市民诉求服务车”，与供水、供电、供热、消防、公安等部门建立了应急事项联动机制，24小时昼夜值班解决市民诉求事项。同时实行市级领导轮流接访制度，每个工作日都有一名市四大班子和公、检、法主要领导在市民诉求服务中心坐班接待来访市民，即使没有市民诉求，值班领导也要在中心坐一天班。 9月30日，吴占福、齐淑华等93名永盛房地产开发公司建筑工地的农民工，围堵乌市政府办公大楼上访。市信访局领导把农民工引导至市民诉求服务中心，市人大主任张慧敏接待了农民工，市委副书记张文忠协调盟建设局副局长王喜民、副调研员刘军到诉求中心现场办公，经过三个多小时协调，盟建发建筑公司于当晚21点将农民工工资全部发放完毕。     11月24日上午，乌市一职西侧一居民反映自来水管不通，接办室张威主任在与自来水维修部门做了电话沟通后，记者随张主任来到赶赴该居民家，经现场研究决定下午挖坑探查坑。随后，记者又跟随张主任来到另一处不通自来水的居民区，在这一带自来水维修人员已经挖了2个近2米深的探坑，他们在严寒中努力寻找管道的破裂点。据维修部门一位负责人说，这一带自来水管道严重老化，事故多发，更换管道才是根治的办法。

　　今年以来，乌市23位市级领导共接访118件次、966人次，这些反映百姓诉求、牵系百姓心声，饱含百姓期望的信访案件、疑难问题，就在一些市民与市领导面对面的沟通中，得到排解。

　　注重实效办实事，惠民生。

　　为确保工作实效，乌市市民诉求服务中心从登记、接待、处理、督办、落实等各个环节，形成了一套严格规范的运行程序和监督约束机制，突出加大督查、考核、通报工作力度，及时利用中心电子大屏幕滚动公布接访办案情况，并向市级领导和相关部门主要领导通报工作情况，通过新闻媒体广泛宣传接访办案典型事例，避免了相互推诿、扯皮。  

　　乌市永联办事处白德军的因妻子不幸遭遇交通事故造成瘫痪，为治病他变卖了全部家产，女儿面临辍学，生活难以为继。此事经法院判决后，却因各种原因迟迟得不到执行，白德军多次到市委、市政法委上访。乌市包案领导组织相关部门联合接待了白德军，并提交四大班子联席会议研究，协调辖区办事处为其解决了住房、民政部门为其办理了低保、并给付了5000元医疗救济金，协调减免了其女儿校服等杂费。如今，白德军一家已经搬入新居，有关部门正在帮助其联系就业问题。

　　乌市市民诉求服务中心成立至今，乌市共受理市民诉求3805件次，已经办理答复3802件次。其中电话诉求3383件次，办理答复3383件次，办理答复率100%；通过市级领导接访受理422件次，现场答复121件，占接访总量的28.7%；交相关单位限期办理答复241件(有3件未到期、未答复)，占接访总量的57.8%；信访按期办结率达100%；特别是通过市级领导接待的走访案件，重访率仅为6.6%，比中心成立前大大降低，信访整体工作效率和办案质量有了大幅提高。(宏华 玉强  立新)